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非高速路有望取消收费
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2002年10月23日11:49 南方网-南方都市报
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市人大代表考察深圳非高速公路收费站。
非高速路有望取消收费
全部12个收费站拟撤销，深圳市政府计划未来10年出资修路30条
本报讯 昨天，深圳市政府刚刚向市三届人大常委会第十八次会议汇报了收费站撤并进展情况。市政府拟撤销全市除高速公路外的所有12个路隧收费站，在与东莞、惠州交界处分设9个单向收费站。深圳全市范围内有望实现非高速公路“无收费、不停车”。但此改革方案目前还未获得省政府正式批准。
8成人大代表要求撤并收费站
已被列入取消范围的12个收费站，多属“贷款修路、收费还贷”模式。人大代表已连续多年要求撤并收费站，尤其是梧桐山隧道收费站。在今年3月召开的深圳市三届人大三次会议上，250余名市人大代表（占所有市人大代表的8成）分别提交议案要求撤并收费站。关于综合整治公路、隧道收费问题的议案最终被作为大会议案交由市政府办理。
在昨天开幕的深圳市三届人大常委会第十八次会议上，市政府表示，收费站撤并方案已获市政府原则通过正报省政府批准，撤并的前期工作目前进展顺利。
未来10年拟投55亿建23条非高速路
据悉，拟撤销的12个收费站包含7个非经营性收费站和5个经营性收费站。这些收费站分别是：光明、布龙、丹平、同乐、碧岭、金龟、鹤州、横岗、松岗、梧桐山隧道、马田、水田收费站。拟兴建的9个收费站是：塘下涌、羌下、黎光、牛湖、大水坑、鹅公岭、回龙铺、六联和沙田收费站，这些收费站如果建成将对进出深圳的机动车辆实行单向收费。
深圳市政府计划从此根除非高速公路收费问题————摒弃非高速公路“贷款修路、收费还贷”模式，取而代之的是政府投资修路，不再设立收费站。未来10年，深圳计划修建7条高速公路和23条非高速公路。23条非高速公路，预计投资55亿元人民币。
30年内拟筹300亿分期补偿收费站损失
深圳市政府同时表示，撤并收费站工作面临巨大难题。由于拟撤销的12个收费站均属合法收费站，普遍还有20多年的收费年限，因此“撤销收费站不能采取强制措施，只能与这些收费站所属公司谈判，而且必须补偿这些公司的合法收益”。这些收费站仅去年的营业收入就高达7·4亿元人民币，预计所有补偿费用将高达100亿元人民币（本报10月12日曾详细报道）。
对此，深圳市政府拟设“公路隧道项目偿还及发展基金”以解决这一难题。据透露，该基金拟在30年内筹资300亿元人民币用来分期补偿收费站所属公司及新建路网。现有方案将撤并收费站造成的损失转由财政负担，市民尤其是车主不用负担。有关政府部门曾表示，不会向市民开征新的收费项目。
政府办得最好的人大议案
深圳收费站撤并进展顺利获多方肯定
本报讯 深圳市政府昨日透露，撤并收费站工作目前进展顺利，相关撤并方案已获省政府多个职能部门肯定。
对市三届人大三次会议提出的《关于综合整治公路、隧道收费问题的议案》，深圳市政府早已明确了拟新建收费站规划与设置、路隧项目专项资金专户设立、项目审计与谈判、拟撤销收费站人员安置及分流等项工作的责任单位和责任人。深圳市人大常委会此前组织人大代表视察时，许多人大代表认为，这是政府办理得最好的人大议案。
市政府在昨日的汇报中表示，撤并收费站前期准备工作进展顺利。相关撤并方案已获省政府多个职能部门肯定，现在正等待省政府批准；公路隧道项目偿还及发展基金账户设立一事，市政财局已会同市交通局、公路局进行了初步协商，进展顺利；拟新建的9个收费站已基本制定了规划方案；政府部门还开始了对拟撤消的12个收费站进行专项审计，补偿谈判已在前期准备当中。
市政府说，撤销非高速公路收费站对改善深圳投资环境及促进物流产业意义重大。但现有方案付诸实质性实施，必须在撤并方案获得省政府批准之后。
部分撤并收费站工作进度表序号 工作项目工作内容 预计截止时间1 拟建9个收费站的 选址、申请用地、收费站方 今年11月底
规划与设置 案设计，与惠州、东莞两市
协调等2 收费站撤并方案报 了解申报渠道、拟定申报方 今年11月中旬
省、审批及跟踪工 案、负责追踪、落实
作3 路隧项目专项资金 协同市财政局办理专户手续 今年11月中旬
专户设立和落实资金来源4 项目审计与谈判 对项目进行审计并委托中介 今年底
机构评估，与收费站谈判确
认补偿等事宜5 人员安置及分流方 拟定收费站人员安置及分流 今年底
案方案，所有人员均需妥善安
置6 以市长令或条例形 草拟市长令或条例，并与有 今年12月中旬
式，使改革方案法 关部门协调
规化
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