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预算报告：安排12亿帮助困难群众
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2003年1月14日09:33 金羊网-新快报
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金羊网 新快报讯（记者 时标 周琼 方夷敏 通讯员 任宣）昨天下午，广东省财政厅厅长刘昆向十届人大一次会议第二次大会作了《广东省2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告》，他指出，省九届人大五次会议通过的预算完成情况良好。
全省一般预算实现收支平衡
据介绍，2002年全省一般预算收入完成1200.95亿元，超收57亿多元，比上年增收175亿多元，增长17.07%。全省一般预算支出完成1519.97亿元，超支82亿多元，比上年增支201亿元，增长15.26%。刘昆介绍，2002年全省一般预算收入加上中央税收返还、各项补助和预算结转、结余，减去支出及上解中央款项后，全省一般预算可以实现收支平衡。
党政机关正常经费安排84亿
在谈到2003年预算工作时，报告提出，今年财政将主要支出的项目是：
一是支持国有企业改革和发展，促进再就业，完善社会保障体系，计划安排国有企业技改及社会保障补助资金22.84亿元；
二是帮助困难群众解决生产生活问题，安排资金12.44亿元；
三是增加科技投入，推动科技进步和产业升级，安排资金11.55亿元；
四是加大教育投入，支持教育事业发展，安排资金53.96亿元；
五是增加农业投入，改善农业生产条件，安排资金35.8亿元；
六是增加卫生投入，促进卫生事业发展，安排资金16.47亿元；
七是保证党政机关及所属单位正常经费，安排资金84.8亿元；
八是南沙开发及建设广州大学城安排专项资金20亿元。
预算报告之代表反应：公共财政制度基本确立
新快报讯（记者 周琼 方夷敏 时标 通讯员 任宣）预算草案在代表中引起强烈反响，那么代表们对此草案看法如何呢？记者昨日采访了其中几位。
“报告”能看懂但不能看完
提起“预算”的概念，不少人都认为非专业人士难以弄懂。然而记者昨日在采访中获知，绝大部分代表都表示“能看懂”。湛江代表柯明告诉记者，由于预算草案列得条理清楚、内容明细，并大部分项目都有说明，因此看起来毫不费事。
不过大部分代表对如何审核表示怀疑：“那么厚的一本，在短短几天中怎么看得完呢？”
过三五年有望完善公共财政制度
深圳代表、华南农业大学经济发展研究所温美思教授认为，“预算草案”的全面推行标志着广东省公共财政制度的雏形已基本确立。他认为，再过3、5年，广东省将有望建立起完善的公共财政制度。“用于公共物品的预算增加了”
温美思教授认为，此次提交部门预算，也反映了广东省财政投入发生了变革，开始向公共财政方面转变。其中一个标志就是，在政府预算中，用于提供公共物品、关系到民生、社会事业的投入比例不断增长，对贫困地区、弱势群体的支持力度加大，这体现了政府向社会提供公共产品的质量进一步完善和提高，财政支出转移力度加大，公共财政体制已经形成了基本框架。
预算报告之省级部门：有的部门感觉冲击较大
新快报讯（记者 周琼 方夷敏 时标 通讯员 任宣）对大部门省级部门来说，这是首次向人大提交预算报告，他们对此看法如何、在操作中是否遇到问题？昨日，记者随机走访了几个部门。
担心不能执行预算案
尽管预算报告已经提交审议，但采访中记者发现，好几个部门的领导担心草案通过后，单位却不能按最初的预算执行。“我们是两个月前接到通知，说要提交这样一个预算草案，总体感觉非常难办。”一位中专院校的校长这样告诉记者：“为了能把本年度必须做的事都列入预算，我们让学校每个科室都先进行了一次情况汇总，结果，因为钱只有那么一些，很多认为必须做的事都被‘砍’掉了———接下来一年会发生什么事情我们不知道，也许还会发生需要用钱但开始没有列入预算的情况。”
据一位不愿透露姓名的某部门财务人员告诉记者，不少单位由于长期以来在财务管理上混乱，用钱的随意性太大，并且经常改变支出方向，相信此次举措将对这部分单位冲击较大。
相信会提高部门决策能力
省残联财务科负责人则对此持完全不一样的看法。“对这个草案，我们一直很重视。我认为这是一件大好事。”这位负责人说，这表明政府的一种民主的态度，但是，“对部门领导人的决策能力将会形成一种挑战，因为草案一旦通过就必须依照执行，这样就要求部门领导在年初的时候，能对整个年度的事项有一个根本上的把握。”和大部分第一次做预算草案的单位一样，她表示也很担心本部门预算草案做得不够好。，未经协议授权不得转载或镜像，否则依法追究法律责任！授权转载务必注明来源“ 金羊网-- 新快报 ”。
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