本报北京电(特派记者廖卓斌、成小珍、刘妍) 一直备受社会关注的“手机单向收费”问题，近日在此间召开的全国“两会”上再次引起政协委员、人大代表的关注。其中，政协委员方廷钰已连续三次向大会提交提案，呼吁电信部门早日放开手机收费；而人大代表施继兴直言，手机单向收费应在年内实现。

　　方廷钰委员：有关部门硬杠着“双向收费”

　　政协委员方廷钰在今年的《电信业也要与时俱进》的提案中谈到手机收费及不同电信客户间的手机互通问题。他说，“手机单向收费一直是群众所关心的焦点问题，我也不止一次地提这个问题。但到现在有关部门还是没有妥善解决，所以今年的提案里我又提到了这个问题。而据说，为了保持股价，有关部门还硬扛着‘双向收费’。”

　　时下不少手机用户在接到对方来电时总会第一时间摁掉，再用固话给对方打过去。对此，方廷钰委员坦言：“我也常这样做，其实并不是我小气，而觉得接了是一种浪费。”方委员认为，电信业赚钱不应光靠较高的双向收费或资费，而是要想法寻找新的增长点。比如短信，不起眼的短信以每年超过500%的速度增长，已经成为了一个新的增长点。

　　方廷钰委员无奈地表示，“我已经是第三年提交有关电信的提案了。只要电信问题一天不解决，我当政协委员一年就要说他们一次。”

　　施继兴代表：手机单向收费是大势所趋

　　“手机单向收费已是大势所趋，我这次参加全国‘两会’的议案就是针对3G的全面开放和手机单向收费。”来自浙江省的全国人大代表、普天东方通信集团总裁施继兴向大会提交议案称，中国的手机用户已经跃至全球第一，单向收费已成众望所归，应在今年内实现。

　　曾有8次有关信息产业政策的建议被朱总理采纳的施继兴代表认为，现在降低资费的时机已非常成熟，特别是3G的牌照很快要发放，手机第三代的发展将会启动更大的消费市场，那么，单向收费的问题势必可以连动和加速手机2代向3代的一步式跨越。

　　施继兴代表乐观地认为，3G在中国应当是一个快速增长点，理由是：中国的移动电话普及率还很低，每年有庞大的新增客户，目前国内对于3G前景的看法有多个误区，包括市场需求、技术及资本市场的影响等。但是，只要政府明确3G的发展时间表，市场就会联动，手机生产很快会产业化，其机价会随之降低，市场的普及速度也会增快。如果资费设计合理，那么，消费者使用手机就不再会“分分计较”。因此，放开现有的手机资费已是迫在眉睫。

　　施继兴代表还表示，我国已拥有超过2亿多的手机用户，庞大的用户增长群让手机厂商“望眼欲穿”，而资费的巨大市场又让运营商们绞尽脑汁地想着如何打“擦边球”，而消费者则很直接，收费合理，就会考虑购买。据了解，目前世界上，采取双向收费和单向收费的国家数量几乎是平分秋色，这些国家的消费者并非看重单向还是双向收费，而更多的是选择物美价廉的运营商和考虑包月资费的高低。

　　黄宏生委员：手机生产商也希望调整资费

　　昨天上午，全国政协委员、深圳创维电子集团董事局主席黄宏生在接受本报记者采访时说，目前有必要尽快放开中国手机的市场准入。他说，这次向大会提交了一份提案，目的是让政府了解现时的手机产业情况。黄宏生委员认为，应放开移动通信的市场准入，引入竞争机制，重新洗牌，让更加多的民营企业参与的时机已经成熟。手机生产的放开、手机资费的调整无疑成为广大消费者和国内生产商的愿望。

　　昨日，接受记者采访的一些代表、委员们也都认为，两年前，国内曾有传言，手机资费即将实行单向收费，结果导致中移动和中联通的市值大幅缩水。信息产业部吴基传部长亲往香港说明情况，并作出承诺，两年内中国移动资费标准不变。但现在两年已过，在手机休息站和小灵通的夹击下，手机实现单向收费并非没有可能。

　　运营商观点：手机单向收费有人自信有人忧

　　本报讯(记者黄文飞)昨日，关于手机单向收费话题成了本届两会代表讨论和提案较为集中的一个话题。由于单向收费问题、价格战与互联互通等问题一直纠缠不清，有关的争论和见解一直未曾停止。而在广东，联通、移动和电信等各大运营商的相关业内人士也密切在注意两会有关电信讨论的一举一动，对于业界长期争论不休的单向收费问题，他们昨日在接受本报记者采访时也各抒己见。

　　广东移动市场部：移动不怕单向收费

　　“单向收费”的问题，可以向国外学习，国外有单向的，也有双向的，中国要根据自己的国情来决定。至于是否实行单向收费，这是国家领导层面决定的事情，我们会遵从国家的任何规定和政策，移动不怕单向收费。

　　广东联通公司有关领导：相信国家会权衡各方利益

　　单向收费目前涉及一些具体的网络技术问题。至于实行单向收费或相关资费调整，对运营商之间的结算会产生怎样的变化，目前很难说得清楚。另外，有关移动资费将如何怎样调整或变化，我们相信，国家会权衡群众、企业以及全局利益之间的关系，作出决定。

　　广州联通有关负责人：单向收费会增大发展困难

　　电信行业是一个高投入，高产出的行业，它必须维持一定的利润率才能保证行业的良性发展，特别是对一个新的运营商而言，如果现在实行单向收费的话，他的发展壮大会更加困难。

　　广州电信相关人士：单向收费更多是炒作

　　单向收费更多应该只是一种炒作，时下很多观点也是有关各方受自身利益的驱使而发表的。其实单向收费与否，电信方面不便发表太多言论，因为国家自有主张。

　　本地现状分析：小灵通冲击有利“双改单”

　　最近，中国电信推出的“小灵通”的飞速发展对原有的移动资费结构造成了很大冲击，有舆论认为，小灵通的问市有利于推动移动资费“双改单”的进程。以广州为例，目前广州小灵通的放号工作已进入最后的准备阶段，广州联通和广州移动有关方面对此都十分重视。广州联通甚至专门成立了“小灵通工作组”，分派专人进行最新进展的情报收集和分析工作，积极研究对策。

　　而此前，有报道称广州联通正大力推行一个单向收费方案，月租费120元，在广州市内含郊县所有打入电话不收费，而且不仅限于131网。此报道一出，舆论哗然，以至广州联通方面连忙出来澄清：这是包销商单方面的行为，联通本身并没有推出此类方案。不过据知情人士分析，这种做法其实已在很多地方存在，包括中国移动也有部分号码段是执行类似的“套餐”或“方案”，因此这种收费方案不可能不经过有关运营商的默许，而且双方应是有相关的分成约定。

　　虽然信息产业部尚未对单向收费进行明确表态，但各类变相单向收费的“擦边球”，以及今年以来小灵通所形成的全国燎原之势，以及有可能对移动格局所产生的预见性影响，进一步加强了广大群众对单向收费至少是资费下调的呼声。(记者 黄文飞)