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暂住人口能否更安心？
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2003年1月8日12:28 南方网-南方都市报
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深圳，你被抛弃了吗？之十大期盼
前言
深圳是一个外来人口占了绝大多数的城市，外来人在给深圳创造了巨大社会财富的同时，也忍受了比户籍人口更多的辛酸，他们要在深圳生活工作，要比户籍人口付出更多的艰辛。
林林种种的证件，各种各样的检查，在一些时候无法让暂住人口安下心来分享特区成功的喜悦，茫然的他们需要更多的关注，让他们融入这座城市。
个案一
没暂住证当不了有车族
投诉：在深圳打工的白领王先生诉称，他在去年买了小车，打算上牌后过一下有车一族的生活，由于他是外来人口，有关部门告诉他必须要有暂住证才能上牌。
当时他已经获得了深圳市颁发的人才证，当时他领人才证的时候，有关人员告诉他人才证不但比暂住证的用途多，还可以享受更多的优惠。后来他只好又重新办理了一个暂住证，这才过了成为有车一族的瘾。
调查：因为没有暂住证不能学车、不能报考会计证、买车也上不了牌，没有边防证进不了特区，没有向村治安队缴费办理临时人口管理证住不进村，没有常住户口子女无法入学。
有人统计过，普通打工仔在深圳干活，必须花上2个月甚至更多的工资去办理各种各样的证件。深圳是一个典型的移民城市，据最新统计，700万深圳常住人口中，深圳户籍的只有132万人，而暂住人口占了580多万。
点评：人口流动是社会发展的必然产物，世界著名人口学家托达罗认为，农业部门和工业部门的收入差距超过30％，必然引起人口迁徙，这是社会进步的特征。
其实，人们在流动寻找工作时也会充分考虑到劳动成本，政府部门大可不必操心他们从哪里来，要到哪里去。
流动就业人口是创造财富一族，制定各种相关政策时，要对流动就业人口体现更多的关怀，为其提供法律援助、就业服务、医疗保健等，这样深圳的凝聚力才会更高。
个案二
地下黑校是一颗“老鼠屎”
投诉：昨日，深圳市民刘小姐说，大量外来人口的孩子纷纷涌向公办学校，这让本来学位就不足的公办学校更加雪上加霜，大批外来人口子女上学太难，无奈之中只好选择地下黑校读书。
刘小姐说，深圳约有180所地下黑校，特区内占80所左右，地下黑校的学生都是外来人口的子女。地下黑校的办学者多为潮汕人，这些人基本上没有办学的经验和能力，而且没多少文化，又不懂教育，这些地下黑校成为搞坏深圳民办教育市场“这锅汤”的那一颗“老鼠屎”。
调查：一份教育局的报告显示，截至去年5月，深圳市民办中小学179所，在校中小学生17万多人，这些学生基本上是外来人口子女；然而，一个民间的数据称，近8万流动人口子女游离在合法学校外。“17万比8万”，一个简单的数据显示了深圳民办教育繁荣景象背后的混沌和尴尬。
教育局有关人士称，民办学校可以缓解外来人口子女就学压力，但是有些民办学校办校思想不端正，采取压缩正常教学开支，克扣学生生活费和教师工资的手段牟取暴利；有些学校规章制度不健全，管理混乱，存在较大办学风险等等，这些问题都需要解决。随着户籍制度的改革，将会有更多外来人口进入深圳，如果上述难点不及时解决，外来人口子女就学压力更大。
点评：深圳市政府应从深圳现有的人口结构出发，把外来人员子女的义务教育问题纳入政府管理的社会监督的范围，解决的途径应为增加公办学校学位，加大力度尽快出台优惠政策，积极扶持民办教育健康发展。
图片说明：
外来人口孩子的上学难，一直是需要政府关注的事。
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