行政许可法草案由国务院提请全国人大常委会

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行政许可法草案由国务院提请全国人大常委会

2002年8月24日08:15　法制日报

　　第29次会议审议。这表明，我国将通过立法规范行政许可行为。

　　行政许可就是通常所说的行政审批，它是一项重要的行政权力，是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。目前，我国行政许可过多、过滥，国务院法制办公室主任杨景宇今天向会议作这一草案说明时认为，其主要原因是：行政许可设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机构也在设；设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批；实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事很难；重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场很难进入，而一旦进入又缺乏监管，有些行政机关把行政许可作为权力“寻租”的一个手段，助长了腐败现象的蔓延；行政许可缺乏公开、有效的监督制约机制。

　　杨景宇说，制定行政许可法，对于巩固行政审批制度改革成果，履行我国对外承诺，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义。

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