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重点大学毕业生无条件落户
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2002年12月10日13:07 南方网-南方都市报
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上周在广州天河体育中心举行的人才交流会上，数以万计的大学毕业生前来找工作。对他们中的部分人来说，广东新出台的人才政策无疑是福音。本报记者卢汉欣摄
广东发文加强人才队伍建设，一系列聚才用才新措施全国首创
重点大学毕业生无条件落户
本报讯 为适应新世纪我省经济社会发展需要，进一步提高广东的国际竞争力，近日，广东省委组织部、省委政策研究室、省人事厅联合作出《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》(以下简称《决定》)，并已正式下发省直单位和各级政府贯彻执行。《决定》强调，要按照十六大和省九次党代会要求，牢固树立人才是第一资源的思想。遵循人才成长规律和流动规律，通过体制、政策、观念创新，建设一支高素质的专业技术人才队伍。
记者见到，《决定》虽仅两千余字，但基本都是各种吸引、留住、用好人才的细致具体措施，如：全国重点大学学士以上学位毕业生即使没有落实工作单位也可以落户，新引进的院士按居住200平方米的标准发放住房资助金，海外留学人员来粤创业注册资金放宽到1000美元等，广东求才欲渴惟才是举的诚心跃然纸上。
原草拟部门有关负责人昨日向记者表示，《决定》中许多措施均属全国首创，展示了作为改革开放大省和经济大省宏大气慨和魄力，必将在广东掀起又一轮聚才爱才用才的高潮。
1、资金
拨款3000万专才专用
据《决定》披露，省财政将首期拨款3000万元，设立省级人才资源开发专项资金，主要用于两院院士、专家特殊津贴，科研启动经费，人才资源开发基础理论研究资助等。《决定》还要求全省各级政府都设立该专项资金，逐步加大人才资源开发投资比例。
三年后全省专才超300万
《决定》明确提出，到2005年，全省专业技术人才总量力争达到302万人以上(2 000 年底此数为206万)，其中中级以上职称人才126万人。
“十五”期间，博士点要从现在的157个扩大到250—300个，在学人数1万人左右，增设博士后科研流动站10个，企业博士后工作站40个，在站博士后达到600名。全省要形成一支规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍。
2、聚才
五类人才急需引进
《决定》认为，我省发展仍急需重点开发、引进各学科带头人或拔尖人才；硕士以上高级专才；熟悉世贸规则人才；懂技术会经营管理的复合型人才；高新技术、工程技术、海洋资源开发、高级技能及其他特殊技能人才等。
引进手续5日内办复
凡涉及人才引进需办手续，由政府人事部门牵头建立以服务为宗旨的“一门式”业务受理处，各职能部门统一时间、地点，现场办公，对符合规定办理的事项，应当场办结，对必须依照法定(政策)程序进行前置审批的事项，在5个工作日内办复。硕士以上留学人员和省外辞职高层次人才来粤工作，由用人单位直接向人事行政部门办理聘(录)用手续。
未落实工作先落户
简化入户手续，取消城市人口机械增长计划指标限制。鼓励全国重点大学毕业并取得学士以上学位的学生来粤择业，对尚未落实工作单位的，可准许其在本省选择一个城市落户，人事档案由其户口所在地政府人事部门人才服务机构管理，并提供一年免费人事代理服务。
不落户可领《居住证》
引进的人才(含留学回国人才及其随配偶、子女)凭所在企业注册(事业单位法人)登记机关同级政府人事部门出具的证明，直接到公安机关办理户口迁移手续或领取《广东省工作居住证》。
凡《广东省工作居住证》的持有者，在子女上学、配偶就业、社会保险、购买住房、出入境管理等方面与广东省居民享有同等待遇。对取得《广东省工作居住证》和已落户本省的留学回国人才，可申请多次出入境签证。对在粤工作的留学归来人员中外籍高层次科技和管理人才，可发给1年以上5年以内的《外国人居留证》，并发给相同期限的多次出入境签证。
3、爱才
院士住房200平方米
为解决各类引进人才的后顾之忧，《决定》提出了无微不至的关心支持举措，要求各地用人单位应当比照本单位同类人才住房标准，优先解决引进人才的住房。
省政府拨出专款建设博士后公寓、引进人才周转公寓；新当选和新引进的院士由用人单位按照每名院士居住200平方米标准面积发给一次性住房资助金，其中，参加过房改但面积不足的，按照不足部分面积折算成人民币发给。单位支付确有困难的，可向同级政府申请补助。
子女入学免择校费
引进的人才随迁子女首次入托、上中小学，可在其户口(含《广东省工作居住证》、《外国人居留证》)所在地或工作地选择入托或入学，幼儿园或学校不得收取择校费等政府规定以外的费用。教育行政部门应当选定教学质量、办学条件较好的学校、幼儿园开设双语(英语、汉语)教学班，解决留学回国人才和外籍人才子女入托、就学问题。
4、用才
“海归”1000美元可创业
留学人员来粤创办企业的，注册资本可放宽到1000美元。政府资助有创意和发展前景的高新技术项目启动经费。
允许企业实行红股或股份期权奖励，允许和鼓励技术、管理等生产要素参与权益分配。科技成果在股份制企业转化的，可以该科技成果作价入股金额的部分股份，分配给主要参加人；以技术方式将科技成果提供给他人实施的，从转让净收入中提取奖金奖励给成果完成人；自行转化或合作转化的，在项目完成投产后3—5年内，从该科技成果的年净收入中提取奖金奖励给成果完成人和成果转化人员，主要贡献者所得的奖励要占奖励总额的50%以上。
鼓励参政保证来去自由
要及时把专业技术人才队伍中符合条件的优秀人才吸收到党内来；注意选拔优秀留学回国人才担任领导职务，特别是担任金融、国有企业、高等院校、科研院所等单位和中介机构的领导职务；安排一定比例的名额推荐造诣高的知名院士、专家参选人大代表、政协委员，不断提高他们的社会政治地位。对来粤工作的国外专业技术人才及回国留学人员，保证来去自由。
5、成才
不拘一格力推新秀
《决定》还强调，成绩特别突出的专业技术人才，职称评定不受学历、职数限制，不受工龄、任职时间限制。留学人才回国工作后需要评聘专业技术职务的，不受原有专业技术职务和任职年限的限制，根据本人条件直接申请参加相应级别专业技术职务的评审，聘任不受岗位职数的限制。对留学人员在国外取得国际公认的技术职务和执业资格予以确认。博士生导师不占专业技术岗位职数，创造条件让优秀中青年专业技术人才脱颖而出。
科研单位“抽水”不过1
%实行项目和课题责任制。各类项目和课题的主要负责人，要与项目和课题招标单位签订责任书，有权决定该项目和课题的人员聘用、资金使用和分配。承担各类项目和课题的主管单位提取的管理费不得超过1%，研究人员的劳务费不受比例限制。
本报记者丘剑华
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