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宙斯盾驱逐舰“破宪而出”？
接受专访防卫厅官员否认违宪 在野党集体抵制称违反原则
本报记者刘迪发自日本东京本报记者李鸿君
12月4日，日本政府决定向印度洋派遣宙斯盾级驱逐舰，12月16日日本当地时间上午8时55分，海上自卫队宙斯盾级驱逐舰“雾岛”号匆匆驶离横须贺基地远征印度洋。此间媒体认为，该舰派遣与美对伊攻击在即有关。对于该舰派遣，日本国内各方意见纷纭。为此，《21世纪环球报道》对有关各方进行了全面调查。
抗议声中“祈盼武运”
一位34岁的二等海佐（日本海军军阶）这样说道，“派遣命令是突然下达的，匆匆忙忙地收拾了行李”。他的父亲已经70岁了，是一名老自卫队队员。儿子出征前，父子俩一直谈到16日凌晨。这一天，在码头送行的官兵家属和同僚约达700人，“多保重”、“平安回来”，这样的道别声此起彼伏。宙斯盾离港时人们注意到，“雾岛”号的船头，挂有一条宽5米的横幅，上写“祈盼武运”，这是美国舰队特地用日语标写的。市民团体代表认为，“这样的标语在基地（横须贺）还是第一次见到。武运，难道在暗指攻打伊拉克的事吗？”自卫队方面对此解释道“（其中）并没有太深的含义，只是日美两军相互声援罢了。”
与此同时，早上7时开始，反对派遣宙斯盾的市民团体和学生300多人集中到横须贺基地附近，代表们举着话筒，“反对日本加入战争”。其间，人群与神奈川县的警察机动队发生小规模争执，没有造成更大的混乱。海面上的一艘小船上还打出“不要上战场”的横幅标语。
面对一片抗议之声，在出发前的仪式上自卫舰队司令官胜山拓海将（海上自卫队最高级别）致辞，“不论过程怎样，我们的本分就是执行命令。通过大家的努力，让世人知道我国与国际社会一道，面对国际恐怖行动毫不退缩。”
“报复攻击须待政府命令”
在日本宪法中，对“集团自卫权”有明令禁止。所谓“集团自卫权”，即当日本盟国美国受攻击时，日本视其攻击为对日攻击，对实施国反击。日本舆论指出，由于宙斯盾攻击力强、战术情报传运能力高，派其出征很容易触上违宪的“地雷”，让日本卷入战争。而日本官方则否认这种可能性。
12月20日日本防卫厅官员在接受《21世纪环球报道》专访时，对于记者提出的关于宙斯盾级驱逐舰受导弹攻击时是否还击的问题，该官员回答道：“用导弹击落”。记者再问，如未能击落攻击导弹舰只受损时日本是否实行报复攻击时，该官员说，“将会退至安全区域等待政府决定。海上自卫队不会在未有政府命令时单独行动”。
此番小泉内阁宙斯盾级驱逐舰派遣决定，遭到在野党如日共、社民、民主诸党强烈反对。民主党众院议员伊藤英成认为，日本政府列举的派遣宙斯盾级驱逐舰的理由十分暧昧，日本没有派遣宙斯盾级驱逐舰的必要，同时该决定也缺乏宪法法律根据。此外，此次派遣与伊拉克问题的关系不明，驱逐舰如何使用也不得而知。
他还说，关于此次派遣，日本政府没有对国内做出满意的说明，在决定派遣的程序上也不透明。
除了在野党，小泉的派遣决定同样也遇到包括执政党联盟内部众多重量级人物的持久抵抗。如公明党代表神崎、自民党前干事长野中广务、古贺诚等。在采访中，他们表示了各自的忧虑。早在12月4日日本政府决定向印度洋派遣宙斯盾级驱逐舰后，公明党代表神崎便在记者招待会上表明了该党反对派遣宙斯盾级驱逐舰的观点，认为派遣决定与集团自卫权禁止原则抵触。12月20日，公明党发言人在接受《21世纪环球报道》专访时表达了同样的担忧。自民党元老级人物、众议院议员野中广务认为，因为宙斯盾级驱逐舰上的情报收集能力极高，对美国提供的情报与法律规定的“后方支援目的”不符，更与宪法解释的禁止集团自卫权原则抵触。同日，其京都府事务所的秘书在电话中告诉《21世纪环球报道》，尽管日本政府做出了派遣决定，但野中议员现在仍然坚持他的反对观点。
“自主派遣”还是“盛情难却”？
值得注意的是，面对各方如潮的批评之声，关于此次派遣宙斯盾前往印度洋，日本政府极力避免与伊拉克形势挂钩。12月20日下午，接受《21世纪环球报道》采访的日本防卫厅官员说，派遣宙斯盾级驱逐舰有3个目的。一是正常轮换。此前，日本派往印度洋海域的舰只包括3艘主力护卫舰和2艘补给舰。此次派遣，使该海域日本主力护卫舰增至4艘。二是提高防空能力，提高该水域海上自卫队舰只安全。据悉，该驱逐舰排水量为7250吨，乘员约为280名。与此前相比，舰载雷达探测范围扩大5倍，电脑处理速度提高8倍。三是改善舰艇乘员生活环境，如宙斯盾级驱逐舰内部空间较为宽大，乘员卧铺由3层铺改为双层。
在接受《21世纪环球报道》专访时，防卫厅官员强调，此次决定是“自主派遣”，极力否认系应美方要求而实施的说法。但是，当日日本政界一位资深人士对《21世纪环球报道》说，这次派遣，无疑是为回应美方要求。人们注意到，日本政府做出派遣决定之后当日，美国副国务卿理查德·阿米蒂奇便发表谈话，称赞这是“小泉首相杰出指导力的结果”。连布什总统也通过其发言人对“在反恐战争中日本的支援表示感谢”。此后4天，即12月8日至10日，阿米蒂奇又访问日本，与石破防卫厅长官进行了会谈。日本政界资深人士提醒道，这次派遣与阿的来访有很大关系。
12月21日上午，《21世纪环球报道》就日本政府为何选择目前这一时机派遣宙斯盾专访了日本一位资深分析专家。他认为，此次派遣，既是美国政府的长期要求，也存在日本内部的要求。例如，日本国内也存在出兵海外的呼声。半年之前，日本媒体披露，海上自卫队曾对美国政府表示，如美方强烈要求，日方便可突破国内舆论限制，向海外派遣宙斯盾级驱逐舰。
该专家认为，至少有两个原因促使日本政府做出派遣决定。一是对伊攻击在即，另一是朝鲜绑架日本人质事件，日本国内舆论对协助美国的阻力减小。
军事能力已经远及海外
日本人常常这样自嘲，“我们就像一个跟在美国后面的钱包”。1991年，日本因受国内法律限制，无法派兵参加美国的海湾战争而受到西方盟友的“奚落”。有了这次光花钱没落好的教训，日本政府开始以各种方式避开和平宪法的限制，争取“出钱又出力”。1999年，日本海上自卫队曾派出由5艘扫雷舰和一艘补给舰组成的编队赴波斯湾执行扫雷任务，开创了二战以来日本向海外派出作战兵力的先河。
去年9·11，为日本提供了向海外派遣军事力量的“天赐良机”，日本制定了《恐怖对策特别措施法》，扩大了自卫队的活动范围，授权自卫队向印度洋派遣军舰，协助美对阿富汗实施军事打击。日本海上自卫队联合舰队的3艘自卫舰于2001年11月9日，从长崎佐世保基地启程前往印度洋。它们为执行对阿军事打击任务的美海军舰船提供物资补给、医疗服务、情报搜集等后方支援。目前，日本共在印度洋部署了3艘军舰。
根据日本宪法，日本的“军队”———自卫队———的存在只用于自卫。但是近年来，日本每年的军费开支节节攀升。英国《简氏防务周刊》曾经披露，日本的军费开支早在1983年就超过了英、法、德，2000年，日本的军费开支更是高达484亿美元，与美国在亚太地区的所有军事预算相当。
日本陆军拥有3倍于英国的坦克，海军战舰数量是英国的2倍，空军战机与英军的数量相近。美国专家称，日本的军事技术在不少领域同美国不相上下，有一些甚至处于领先地位。
当然，日本海上自卫队出征印度洋还会受到法律限制，因为去年日本国会通过的《恐怖对策特别措施法》将海上自卫队的派遣目的限定为对付“基地”组织恐怖活动这一范围之内，因此，只要无确凿证据证明伊与恐怖组织有关，日本海上自卫队便无法合法支援美军攻击。但是也有分析人士指出，只要美国开始对伊动武，日本总会找到协助美军的方法。
链接 宙斯盾
名字源自于希腊神话“神之盾”，海上自卫队现有4艘，是最新锐的护卫舰。雷达可以同时探察到数百公里外的200多架飞机或导弹，并且在瞬间测出速度、飞行距离等数值。其功能从跟踪到攻击、自动防御。十几个目标用雷达可以同时击落，它的防空能力是一般护卫舰的4～5倍。除日本以外，美国有60艘，西班牙有1艘。
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