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| 石家庄高新区留村乡村级财务集中支付公开透明 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月10日10:27 燕赵晚报 |
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本报讯（记者魏春学） 一台电脑触摸屏把村财务每一笔收支情况展现得明明白白，村民们说：“这样的财务公开，俺们一百个放心。”记者日前在高新区留村乡采访时了解到，目前该乡建立了农村财务集中监督支付中心，全乡9个村都配备了电脑触摸屏，实行村会计委派制度，探索出了一条先进科学的农村财务公开新路子。
近几年来，随着高新区招商引资规模的不断扩大，区内各村因征地而获得了巨额资金。留村乡9个村征地款平均在3000万元左右。如何管好、用好这笔款，关系到各村经济的长远发展，也是农民群众非常关心的大事。留村乡党委、乡政府在全面分析当前农村财务管理现状的基础上，针对普遍存在的村级财务制度不健全、日常管理不规范、监督审计不到位等问题，从年初开始，建立了一套农村财务公开新机制。
———实施资金归集。首先由乡里建立农村财务集中监督支付中心，各村资金在所有权、使用权、收益分配权三不变的前提下，全部转入支付中心统一账户，归集资金近亿元。村里一切开支需到乡支付中心报账，支付中心对各村所报钱款进行审核，凡不合理开支坚决不予支付。
———引入现代管理手段。乡监督支付中心在对村级财务账簿统一存放的基础上，采取微机化管理模式。乡、村之间组成局域网，各村通过宽带连接中心服务器，实现各村财务、账目的存储、分析、传递、输出。各村统一安装配有村务公开查询系统的电脑触摸屏，村民可以查询村里每一笔账目及财务状况，使透明度更高。
———实行会计委派制度。针对农村普遍存在的“人情会计”、“流水会计”，以及村两委出现的争“钱”、争“章”现象，留村乡实施了农村会计委派制。他们通过公开招选方式，选拔了9名具有中专以上学历的专业会计人员，派到各村，生活补贴由区财政拨付，促进了农村财会队伍的健康发展。
———健全财务运行制度。农村财务监督支付中心是我市农村财务改革的创新，为使其健康发展，留村乡实行了“三会议开支”和“三审定报账”，将各村开支权限按人口多少分为小、中、大3种额度，小额需要党支书、村主任碰头，中等额度需召开“两委”联席会讨论，大额需要提交村民代表大会通过。报账必须经过村主任审查、村民理财小组审核、党支书审批，填写村级财务支出审核单后，报乡支付中心审核报账，从而实现了事前、事中、事后的全面监督。
留村乡农村财务监督支付中心运行以来，共拒付各村不合理开支10余次，其中包括超标准会议费、差旅费、电话费、不合理补贴20余万元。 |
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