“沧海横流 方显英雄本色”香港抗经济危机能力大增
2002年6月26日10:14 新华网
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新华网香港６月２６日电 当９７香港回到祖国怀抱的时候，一场金融风暴正在亚洲蔓延。这场风暴引爆了香港多年来积存的经济泡沫。而后，香港经济转型、泡沫经济破灭导致的民生问题、通胀收缩问题、“９·１１”事件引发的全球经济不景问题接踵而至，香港经济进入了多事之秋。
面对一波波冲击，年轻的特区政府在行政长官董建华的领导下，沉着应对，逆境自强，采取坚决果断的措施，经受住了各种风浪的考验。最为舆论赞誉的是，面对风云变幻的国际大环境，以董建华为首的特区政府表现出高度的历史使命感和责任感，显示了驾驭复杂局势的能力，实施了一系列长远的策略和规划，正带领香港以坚实的步伐走出泡沫经济的怪圈，为香港经济打造“辉煌的明天”。
逆境自强 坚韧不拔
好的政府应该担当的重任是：“掌握眼前变幻莫测的局势，迅速调配资源，解决当务之急。”——香港特区行政长官董建华
在香港，绝大多数人对１９９８年８月底特区政府与“金融大鳄”的那场“官鳄大战”都记忆犹新。国际金融大鳄利用亚洲金融风暴狙击港元，在汇市、股市和期指市场大做手脚，联手操纵，扰乱香港的金融市场秩序，使香港股市狂泻，利息大幅波动。一时间，香港金融体系风雨飘摇，几乎毁于一旦。
在这关键时刻，特区政府经过深思熟虑，毅然决然采取果断措施，入市反击国际金融炒家的袭击。经过一番惊心动魄的大战，国际炒家败退，香港金融市场化险为夷。舆论称赞特区政府的行动“使香港在风暴中屹立不倒”。
多年过后，一位曾参与狙击港元的国际炒家也不得不承认，特区政府当时的决策是果断正确的。
“入市反击战”只是特区政府５年来所取得的成功范例之一。面对瞬息万变的国际经济形势，特区政府还采取了许多令人印象深刻的重要举措，比如：抓住时机推行金融体制改革，强化货币发行局制度，合并证券交易所和期货交易所，推出创业板市场，巩固香港的金融中心地位；为了减轻全球经济不景、特别是“９·１１”事件之后对香港市场的冲击，推出系列有效措施，纾解民困。特区政府多次宽免税项，减收差饷，冻结公共收费，涉及金额达数百亿港元；以借贷保证的形式向中小型企业提供短期资金援助，设立１９亿港元的中小企业发展基金；为了解决失业问题，加快进行建设项目，共推出３万多个就业职位。
旅游业是香港赚取外汇最多的行业之一，涉及大批就业人口。特区政府首先选择旅游作为恢复经济增长的突破口。几年来，特区政府与业界大力合作，开发旅游资源，兴建迪斯尼游乐园，举办推广活动，拓展客源，使旅游业成为带动香港经济复苏的火车头。几年来，香港旅游业一直呈增长趋势，游客人数不断创造新记录，今年１至４月，旅游人数更大幅增长１４．２％，带动了香港餐饮、零售、交通等各行业的发展。
经济学家说：“公众信心是打开经济增长之门的关键。”今年以来，香港旅游、贸易等都出现增长，停滞不前的房地产市场渐趋活跃，香港经济初露复苏曙光。多项调查显示，对未来经济看好和增加消费的市民大幅增加，充分表明港人对香港未来经济前景充满信心。
审时度势 未雨绸缪
好的政府更为重要的是：“要密切注意长远发展，早悉先机，未雨绸缪。”——香港特区行政长官董建华
充满传奇色彩的英特尔主席安迪·格罗夫提出的“重要转折点”的概念，给董建华留下了深刻印象。“重要转折点”是指一家企业面临翻天覆地转变的时候，这种转变可以是再攀高峰的契机，也可以是走向没落的警号。
一场亚洲金融风暴，充分暴露了回归前香港炒作之风形成的泡沫经济的弱点。香港著名经济学家、岭南大学校长陈坤耀说，香港从前在教育及科技方面的投资不多，经济上讲求不干预，这些都使今天香港无法跟上新经济的发展。
振衰起弊，历史的责任落在了年轻的特区政府肩上。
回归以来，董建华在多个场合呼吁，香港正处在一个“重要转折点”上，香港经济不进行结构性调整将危机重重。面对越来越一体化的国际经济和日趋激烈的全球竞争，香港必须进行结构性调整，进化为知识型经济，不断向高增值发展。他明确提出，创意和科技是赖以增效、增产、增值以及提升产品服务竞争力的重要手段。
５年来，特区政府为消除泡沫经济痼疾，帮助香港经济转型，审视度势，采取了一系列高瞻远瞩的长远策略。这主要体现在不断投放大量资源在人才培育上，以建立质量俱佳的人力资源，发展倚重高增值业务的知识型经济；另一方面，政府大手笔加强软件、硬件基础设施建设，进一步改善香港整体营商环境，为未来发展打造坚实的基础。
如果翻看５年来董建华的施政纲领和特区政府的财政预算案，人们会发现，特区政府始终把发展教育、发展知识经济放在第一位。５年来，政府在教育上的开支增加了近５０％，提出高等教育的普及率在１０年内提高到６０％，教育制度也不断完善；政府拨款６．４亿美元鼓励市民终身学习，自我进修增值，这一切都是为了适应知识经济的发展。
在发展创新科技方面，政府设立了６亿美元的创新及科技资金，支持有助促进香港工业发展创新科技的计划。另一个１亿美元的应用研究基金作配合，资助具有商业潜力的本地科研项目。香港数码港及科学园已初具规模，吸引了一批国内外著名的科技企业和人才。
与此同时，香港大力发展基础设施建设，在未来一段时间内，将投资７５０亿美元，兴建近２０００项工程，主要集中在运输、港口、旅游、土地开拓、改善环境、科技发展等领域。
这些硬件设施与香港软环境的结合，创造了香港优越的营商环境。香港屡次被评为“最自由经济体系”，吸引国际投资者纷至沓来。在经济不景气、国际投资萎缩的情况下，香港依然受到世界的青睐。截至去年底，在港设立地区总部和地区办事处的跨国公司已达３２３７家，创下１１年来最高记录。
背靠内地 合作双赢
“香港好，国家好；国家好，香港更好。”——香港特区行政长官董建华
在抵御亚洲金融危机的过程中，中央政府对香港的关心和支持，使越来越多的港人认识到，加强和加快与内地的经济合作，不但能强健、壮大香港的经济体制，增强抵御各种经济危机冲击的能力，也是香港振兴经济、再创辉煌的重要途径。
董建华说：“香港一定可以从内地经济持续增长中受惠，这是香港独享的优势之一，必须好好把握这些优势所带来的机遇。”
近年来，特区政府积极争取中央政府在经济、金融、基建、旅游等方面以具体政策和措施，支持和确保香港的国际金融中心、贸易中心、物流中心和旅游中心的地位，帮助香港尽快克服当前的经济困难。
今年１月，经过特区政府与中央磋商，“香港游”配额限制大大放宽，大批内地游客访港，大大地刺激香港旅游业发展，仅４月份，内地游客就比去年同期增长了６４％。
在贸易方面，香港特区政府与内地有关部门正紧锣密鼓地研究两地“更紧密经贸关系的安排”，为今后两地的经贸发展带来了更富想象力的空间。通过建立这样的经贸关系安排，将有效地促进香港与内地的人才、物资顺畅流动，有利于香港企业和专业进入内地市场，有利于发挥香港服务业的优势。
近年来，特区政府尤其注重与珠江三角洲地区的合作，有关双方加强互动的消息频传：香港宣布与广州合作开发南沙；香港机场与珠海机场展开合作可行性研究；深港西部通道建设拉开序幕；粤港已就“一地两检”、开通珠江三角洲主要口岸至香港机场的水上客运航线、扩大粤港旅游合作等问题达成共识，等等。
经济专家认为，事实上，香港与珠江三角洲已发展成为不可分割的“经济生态带”。香港的进一步发展，将会建立在与内地、特别是与广东合作更频繁、更紧密的基础上。粤港优势互补、互惠互利，对香港成功转型，巩固和强化其国际商业及金融中心的地位，都有着重要的意义。
香港特区政府财政司司长梁锦松说，与许多地方相比，香港的前景充满希望。这一希望是建基于祖国的强大和繁荣。他说：“在经济一体化的２１世纪，香港与内地经济的合作与融合已是势不可挡。香港只有充分利用好‘内地因素’，才能在全球经济竞争中保持旺盛的科技、经贸竞争力。”
“沧海横流，方显出英雄本色”。回归５年之路，历经坎坷，有风险，有风浪，但更充满活力与希望。人们有理由相信，凭借着香港在各方面的优势和内外有利因素，经过６００多万香港同胞的共同奋斗，香港经济一定能够蓬勃发展，创造出更加美好的未来。（记者薛建华 李凯）
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