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过去的5年住房建设突飞猛进 京城百姓喜安居
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2003年1月19日04:30 北京晨报
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衣食住行是百姓关心的大问题，过去的5年是北京城市建设史上改革力度最大的时期：危旧房改造、经济适用房建设以及廉租房制度……住房建设突飞猛进的发展，让数以万计的百姓改善了居住条件。
危旧房改造
7万“张大民”迁新居
按照市政府计划，2002年本市拆除危旧房84万平方米，6．9万户“张大民”式的家庭告别了低矮破旧的危旧房屋。市规委等有关部门的统计显示：2001年，本市旧城区有9万多户“老北京”搬进了新房。就是这一年，本市的危旧房改造量创下了历史新高。
拆除危旧房从1998年的8000多户猛增到2002年的近7万户，大批居民从平房搬进了楼房，市民人均居住面积也从5至8平方米提高到20平方米。有人预计，照这个速度，到2005年完成全市危旧房改造的计划可以如期兑现。
很多拆迁住户对原来的居住条件记忆犹新：年久的房屋有些已经严重损坏，房子中没有厨房、厕所，没有上下水，没有供暖和燃气设施，有的地方在用电、用水高峰期，断电、断水现象时有发生，一些地区地下污水管道常年失修污水横流。因此，每一个危改小区动工时百姓都翘首以盼，回迁时敲锣打鼓，表达兴奋的心情。
危改是关系数百万市民的大事，要加快危改进程，就要开拓出新的模式。房改带危改、通过市政道路及重点工程建设带动危旧房改造等多种模式成为危改的推动力，以后者为例，广安大街改造是最典型的例子。据崇文与宣武两区的不完全统计，光是广安大街一个市政带危改项目，就帮助沿线上万户居民实现了危旧房的改造。
危旧房大多位于本市旧城区中，危改既要切实改善老百姓的生活质量，又要立足北京的长期可持续发展；既要加快居民居住条件的改善，又要保护好古都风貌。不久前，市规划委员会经过两年时间，在《市区中心控制性详细规划》和《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》的基础上，组织中国城市规划设计院、清华大学、北京市城市规划设计院等12家单位共同编制了《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》。颇具北京特色、备受国际瞩目的25片历史文化保护区内的危旧房改造，也已经在南池子开始试点。
经济适用房建设
满足中低收入者需求
自从四年前天通苑、回龙观文化居住区开了本市经济适用房建设的先河后，这几年，经济适用房如雨后春笋般在城市的东西南北生根发芽。价格相对低廉、新颖实用的经济适用房为中低收入家庭圆了住房梦。
竣工200万平方米、新开工建设150万平方米（2002年），竣工200万平方米（2001年）、竣工100万平方米（2000年）、竣工100万平方米（1999年）……为了给中低收入家庭提供更多的房源，本市把经济适用房的建设当做60件实事之一，从中不难看出经济适用房的建设规模和速度逐年加快。
与此同时，各具特色的经济适用房也给京城百姓更多的选择。位于城西地区的长安新城邀请国外的建筑设计大师指导，设计出外观美、户型佳的房子；回龙观文化居住区以规模化的社区和完善的市政配套带来居住新方式；城南的瑞海新城在土地招标胜出的同时，以每平方米2280元的价格“刷新”了本市经济适用房的价格新低。
每个经济适用房项目上市时都受到百姓的欢迎和争购，为了保证经济适用房有效地供应给中低收入家庭，本市先后出台了购买者的审批办法、经济适用房价格管理办法等规定，满足他们的购房需求。
廉租房制度
圆低保户“好房”梦
为改善本市最低收入家庭的住房条件，本市于2001年10月出台了针对住房困难的低保户的廉租房政策，并在2001年11月15日，通过摇号配租产生了第一批98户廉租住房配租家庭。
廉租房制度针对的群体具有两个条件：本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭；家庭人均住房使用面积7．5含平方米以下。可以看出，廉租房政策惠及的是那些收入低、居住条件差的群体，因此，每一个廉租家庭的背后都有一个感人的故事。
残疾人吕香兰第一次参加摇号配租就被幸运地摇出，在她的新家里，她告诉记者：“看到自己被幸运地摇出来时，我激动极了。这个房子的条件挺好，有厨房、卫生间、暖气，楼道宽，能通过我的残疾车。2002年11月16日，我们就搬过来了。从摇号到搬家，一共才12天。”
截至目前，根据有关部门的统计，本市已有998户家庭获得廉租住房配租资格，可以通过政府提供的租金补贴来改善住房条件。本市廉租房政策分租金补贴、实物配租、租金减免三种方式。租金减免政策已实施近三年，据市国土房管局统计，2001年本市直管公房中，享受租金减免政策的低收入家庭有10253户，年减免金额共计180万元。
除了利用租金补贴和租金减免来改善最低收入家庭的居住条件外，2002年，本市还在广渠门北里开工建设了3万平方米廉租房，拉开了廉租家庭实物配租的序幕。这座建筑将充分考虑廉租家庭的实际情况，如小区里安排了无障碍设施等，将于2003年底交付使用。可以想见，届时将会有更多的低保户改善居住条件。
晨报记者 莫春／文 康学松／摄
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