网友：“以罚代管”是否是黑网吧存在的原因？
2002年6月19日14:39 人民网
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近日听到北京一家网吧发生火灾，造成24人死亡。
据报道，北京有2400多家网吧，而没有执照或牌证不齐的网吧占了2200多家。简单算一下，也就是说合法经营的网吧仅占可怜的8%多一点。这些不合格或者说不合法的网吧，大多存在着种种不安全的隐患……
那么，这些不合法的网吧为什么能经营呢？为什么这两年一直都在整顿和规范网吧，却一直有网吧“犯事”而被曝光？原因很简单，执法不严。
虽然国家制定了很多相关的法律，但是执法部门总是以罚代管，罚了不管，这就是非法网吧能够存在而不被取缔的原因。由于上面的精神总是“暂停审批”等等，导致网吧的地位很弱，公安、文化和工商等管理部门虽然对这些非法网吧了如指掌，但总是上级来了文件，他们就查一查，罚一罚，非法网吧就又接着营业了。而且这样的罚款一般是不开手续的，甚至连白条也没有。
可能有人会问，乱罚款可以拒交呀？但是你仔细想一想，如果经营者拒交罚款，就会因种种理由被“依法取缔”。为了生存，多数网吧的经营者都有过被罚的记录，经营者被罚还不能往上反映，因为一旦反映到上级，那么轻则在做不成这一行生意，重则别想在这一个地方做生意！
现在又开始整顿网吧，但是可以看到中央的雷声大，地方的雨点小。中央希望加强管理，地方希望借机填肥自己的腰包！我真诚希望中央的文件能够真正的落实到地方，而不是变成地方“职能部门”发财的尚方宝剑！ （网友： chonglang）
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