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民进党犯“红眼病” 国民党力图保住巨额党产
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2002年10月11日15:32 中国新闻网
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9月中旬，民进党当局起草的“政党法(草案)”和“政党不当取得财产处理条例(草案)”送交台当局“立法院”。根据这两个法律草案，政党不得经营以盈利为目的的事业，政党合法不动产仅限于办公使用的建筑。如此规定之下，占国民党党产大部分的党营事业则属非法财产。国民党方面正在全力以赴，尽力补救，避免50年的“心血”被一锅端。10月8日，民进党“立院”党团为换取国民党同意“行政院”先行支付“国债”利息预算，承诺暂缓将党产条例列入“立法院”议程。
国民党党产要遭殃
国民党党产中引起非议的党营事业来自何处？一是接收日本当局离开台湾时留下的财产，二是由假“国”济“党”、政府挪用公款购置的党产，三是上述资产的长期经营。国民党党营事业对台湾经济起过一定的作用。在经济恢复期，由于经济水准较低、民营企业刚刚起步，党营事业同公营事业一起，成为经济命脉。在经济发展期，民营经济和公营经济迅速发展，党营事业也成为骨干企业。在经济起飞后，党营事业也相应发展。特别是在李登辉主政后，在台湾经济的转型过程中，党营事业进入发展新阶段。
国民党党产有多少？早在1995年3月，国民党党营事业管理委员会提交的报告称，党产分为动产和不动产两大类，共值476.12亿新台币。2000年8月22日，国民党初步完成党产清查，资产总值约新台币799亿元，其中党营事业约600多亿元。对于国民党党产，民进党方面的看法是，“国民党主控的事业高达66家，转投资300多家，总资产逾6000亿元，除去债务后总净值近2000亿”。对国民党党产，社会各界高的估计有1500亿，低的估计也有800亿。不管如何，国民党党产确是一个天文数字。
民进党的“红眼病”由来已久，自该党成立之初就对国民党党产盯着不放，执政后开始具体落实追究国民党党产计划。事实上清算国民党党产的风声之所以一阵紧似一阵，关键原因是国民党党产确有来路不正和非法经营的问题。应该对国民党党营事业非法活动负责的是李登辉，党营事业问题出在李登辉时期的最多。在具体经营上主要表现在合法所得和非法所得、合法经营和非法经营、合法支出和非法支出、公开帐目和秘密帐目混在一起，盛行“党库通‘国库’”。民进党曾经策动一些人出面，整理出国民党党营事业的“五种非法经营方式”：“廉价购买及无偿占有地产”、“政府预算补贴党营事业”、“政府委托党营事业经营业务”、“双向委托投资”和“双方合资”。可以说国民党党营事业的非法经营，在李登辉发展到登峰造极的地步。
李登辉一边肆无忌惮地利用执政特权非法经营党营事业，一边任意挥霍党产，掏空党产，党产成了李登辉的“家产”。一是支助进行分裂祖国活动的“务实外交”。前“国安局”财务主管刘冠军揭露出来主要为“务实外交”服务的丑闻、高达36亿元的“秘密帐户”，资金主要来自国民党党营事业。二是从事“黑金政治”。李登辉主政后，滥用党产培植一批“死忠分子”，供养决策智囊的“二奶、三奶”，为此出手大方，他主政早期为稳住宋楚瑜，曾经一次就给了1.4亿元。李登辉利用党产，亲手导演无数次“黑金政治”，放手进行特权、财团、地方派系、帮派势力勾结，操纵政局和选举的活动，一时间“黑金政治”成为国民党的代名词。三是个人捞钱发财。被李登辉故意搞乱的国民党党产，正好成为他个人的“自动提款机”，他的个人财产竟然比任“副总统”时增加了40倍以上。可以说国民党党营事业的“辫子”都是李登辉留下的，国民党党营事业既是李登辉阴谋的受害者，当然也成为李登辉害人的工具。
民进党清算国民党的党产，不是对李登辉掏空和滥用国民党党产不满意。问题是李登辉下台后，国民党党产经营管理进入正常化后，不仅经济效益会提高，而且数目庞大的党产继续成为国民党稳定队伍、扩大实力、参加选举的强大经济后盾，这是民进党“红眼病”发作的病因所在。因此，对国民党家产实施“抄家”，釜底抽薪，撕碎国民党赖以维系内部凝聚力的经济网，毁掉国民党维持实力和东山再起的经济基础，则是削弱国民党的最好途径。再加上民进党要清算国民党的党产，得到台联党和李登辉的呼应，在“立法院”内通过“两个草案”也不无可能。所以，国民党党产处于危机之中。
国民党要化解危机
清算国民党党产还未正式开场，清算和反清算斗争胜负难定，国民党也不会束手就擒。
对于党产，连战早在代表国民党参加2000年3月选举时就明确表示，停止政党营利事业活动，国民党所有党产完全交付信托管理，为政党进行良性竞争创造条件。国民党“下野”、特别是在李登辉被赶下主席位置后，国民党进行党务改造，在进行组织、思想整顿的同时，是清理和整顿党营事业。为此，成立了党产信托规划小组，制订党产信托计划，清查党产和编制财产目录，力争把党营事业管理朝向透明化、效率化、信托化、公益化的四大目标进行调整。
早在2001年3月26日，国民党行政管理委员会主委张哲琛代表国民党与台湾信托银行及“中信局”签约，正式将党产现金部分20亿元交付信托，完成第一阶段党产信托工作。第二、三阶段的信托项目分别是国民党自身不在使用的不动产和党营事业。
对于党产来源不当部分，今年2月25日，张哲琛指出，愿意“摊在阳光下接受检验”，对于“监察院”调查报告中质疑的100多笔党产愿意交出。他还介绍了国民党“党产处理三原则”：党产公开化、透明化；将过去因捐赠而取得、有争议的土地房舍，归还捐赠的相关单位；在先低价租用后廉价购买的用地上修建的中央委员会大楼转型为公益性大楼。
面对民进党的清算图谋，国民党领导阶层再三强调，一是国民党应当自查自纠，来路不正的要清退，具体经营要信托，使党产“能让人民来检视，解答部分人民对国民党党产的疑虑”。二是国民党要拿起法律武器，强调清理党产的过程应该公平公正公开，坚决反对任何形式的政治清算行为，坚决反对趁机把国民党党产转为己有的行为。三是利用审议“政党法”和“政党不当取得财产处理条例”的机会，全面申述理由，要求保护政党基本利益，保护政党应有的合法财产，否则不仅是对政党本身的不公，也是对无数具体经营者和股份者的不公。
国民党的立场，得到了亲民党和一些无党籍“立委”的支持，他们同病相怜，互相支持，因为他们都可能是民进党政治清算的下一步目标，当然届时清算的理由可能不是追查党产、而是其它罪名而已。
国民党本身是“百年老店”而盘根错节，国民党党产经过数十年的演变资产属性和经营情况本身十分复杂而一时难于查清，国民党反复被民进党欺负已经引起人们的同情，国民党也没有叶烂根枯，泛蓝军在“立法院”还有接近半数的席位，因此在党产问题上不会毫无作为，任人宰割。国民党的家底能否保住不好说，民进党断人财路则别有图谋，双方的较量刚刚开始，这又是一场不见硝烟的恶仗。
来源：人民网2002年10月09日，作者：刘红，原题：《台海观察：国民党党产保得住吗？》
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