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淮河治理十九项骨干工程简介
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2002年10月23日09:57 新华网
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1、淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程
淮河干流上中游突出的矛盾是洪水来量大，河道泄洪能力小，圩区及行蓄洪区进洪次数频繁。 沿淮行蓄洪区面积3200多平方公里，即是淮河干流防洪体系的重要组成部分，又是近163万群众赖以生存的基地。目前区内防洪标准一般较低，缺少安全和排灌设施。进洪年份群众财产无保障，农业无收成；不进洪年份又常因旱减产，群众生产生活困难，大都没有摆脱贫困。长期以来，行洪蓄洪区的运用与群众的生产生活之间一直存在矛盾，致使行洪区行洪不畅，淮河排洪能力难以达到，水位不断抬高。
淮北大堤保护区，约有1000万亩耕地，600万人口，是我国重要的商品粮产区，有京沪、阜淮铁路纵贯其间，是华东经济区的重要能源基地。南岸的淮南、蚌埠是沿淮最大的城市，工商各业正在迅速发展，但是这个地区，目前还难以防御建国以后最大的1954年洪水，实际标准不足五十年一遇。
根据1983年水电部批复的河南、安徽两省淮干治理工程的规划，其治理范围是淮凤集至洪泽湖进口之间的淮河干流及沿淮地区。河南淮干治理标准为河道排洪能力（王家坝至淮凤集）由4000立方米每秒提高到6000立方米每秒。主要建设项目有王家坝以上沿淮堤防培修加固，童元、黄郢、建湾三行洪圩区圩堤铲除和移民安置，沿淮十大圩区闸站建设及沿淮行洪滩地上人口安置等。安徽淮干治理标准为正阳关以上河道排洪能力恢复到1956年的实际水平，正阳关以下基本上能恢复到1955年的设计水平，淮北大堤等确保堤能安全防御1954年型洪水，低标准行蓄洪区（进洪机遇三～五年）人民生产、生活和安全条件都有明显的改变。主要建设项目有：清除各种阻水障碍物；调整行洪区的行洪方式，充分发挥行洪作用，整治河道，扩大淮河干流中游排洪能力；加固淮北大堤等确保堤；进行低标准行蓄洪区的处理工程等。1997年淮干工程投资框算约45亿元。
工程实施后，河南沿淮圩区51．5万亩耕地、35．7万人的防洪安全基本达到十年一遇，排涝标准达到三年一遇，生产、生活条件得到改善；王家坝至正阳关淮河干流形成一条宽1．5～2．0公里左右的行洪通道，使中小洪水能安全下泄，河道泄洪能力恢复到1956年水平；安徽境内沿淮低标准行蓄洪区64万亩耕地行蓄洪机遇减少，40万人民群众生命财产得到保障，生产、生活条件得到改善；正阳关以下淮北大堤以及工矿城市等确保堤达到防御1954年洪水标准，其保护区内1000万亩耕地、600万人以及京沪、阜淮两条铁路的防洪安全得到保证。
2、行蓄洪区安全建设
淮河正阳关以上至淮凤集的两岸为岗地，两岸之间原有一连串湖泊洼地，为淮河天然行洪、滞洪场所。20世纪50年代以来，河南省在其中筑有来龙、芦集、城郊、王岗、谷堆及史灌河下游大桥等圩区和童元、黄郢、建湾3个行洪区；安徽省建有濛洼、城西湖、城东湖3大蓄洪区及南润段、润赵段、姜家湖、唐垛湖等5个行洪区。正阳关以下至洪泽湖之间，安徽省建有瓦埠湖蓄洪区及寿西湖、董峰湖、荆山湖等13处行洪区；江苏省建有鲍集圩行洪区。沿淮共有行蓄洪区26处，其中行洪区22处，蓄洪区4处。支流洪汝河上的老王坡、蛟停湖滞洪区，沙颍河上的泥河洼滞洪区，奎濉河上的老汪湖滞洪区以及沂沭泗水系黄墩湖滞洪区，总计淮河流域行蓄洪区共31处（包括近年来铲除的4个小行洪区），总面积达3924平方公里，耕地360．9亩，人口163万人，其中蓄滞洪区9处，蓄洪库容86．1亿立方米。
淮河流域行蓄洪区安全建设于20世纪50年代初期开始兴建庄台工程，但标准低，建设速度慢。1991年淮河大水，沿淮行蓄洪区近100万群众需撤退转移安置，在实施过程中暴露出通讯设施落后，撤退转移道路差，就地避洪庄台面积太小等问题。1991年国务院召开的治淮治太会议上，将行蓄洪区安全建设列为治淮骨干工程。
根据水利部批复的《淮河流域行蓄洪区安全建设修订规划》，淮河流域防御设计标准洪水需要动用的28个行蓄洪区中，需进行安全建设的共有24个行蓄洪区，其中蓄洪区9处，行洪区15处。规划修建撤退道路962公里，避洪楼及避水平顶房79．4万平方米，庄台41．16万平方米，保庄圩82个，以及通讯报警设施等， 1997年框算总投资约为10．54亿元。
工程完成后，将改善行蓄洪区163万人的生产生活条件，为防洪和行蓄洪区人民尽快脱贫致富创造条件。
3、怀洪新河续建工程
怀洪新河是淮河中游一项战略性骨干工程，流经安徽怀远、固镇、五河县和江苏泗洪县，干河全长121公里。河线横穿漴潼河水系下游地区，该水系位于淮北平原涡河以东，跨豫、皖、苏三省，流域面积1．2万平方公里，地势低洼，洪涝频繁。
按照1971年以来的淮河规划，正阳关以下中游防洪标准要提高到百年一遇，开辟茨淮新河和怀洪新河是主要工程措施之一。茨淮新河从阜阳县茨河铺分泄颖河洪水2000立方米每秒，直达怀远县的荆山口入淮河，怀洪新河从涡河口起分泄淮河洪水入洪泽湖，两条河“接力”分泄淮河中游洪水，具有排水、灌溉、航运等综合效益。茨淮新河已建成发挥效益，怀洪新河1972年开工兴建，完成下段部分工程，后由于工程规模和线路方案反复等原因，于1980年列为停缓建项目。
怀洪新河河道堤防高程按淮干百年一遇分洪2000立方米每秒遭遇四十年一遇内水时的洪水位确定。主要建设内容包括河道扩挖，堤防修筑，修建水闸、桥梁和穿堤涵闸，沿线影响处理工程。
怀洪新河工程建成后，将分泄淮河中游洪水，确保涡河口以下淮北大堤的防洪安全；扩大漴潼河水系的排水出路，为各支流的进一步治理创造条件；改善现有灌区蓄水、引水条件，扩大水田面积，提高灌溉保证率，并为水产养殖、环境保护、发展航运创造条件，从而大大促进该地区国民经济的发展和社会安定。
4、入江水道巩固工程
入江水道是淮河干流下游主要泄洪通道，位于江苏省淮阴市、扬州市和安徽省天长市境内，上自洪泽湖三河闸下至长江三江营，全长157．2公里。
淮河本是一条独流入海的河流，十二世纪黄河南侵经泗夺淮以后，淤塞下游入海通道（即今废黄河），洪水排泄不畅，四处泛滥。淮河入江水道辟于1596年，后历经疏浚扩挖，但直到解放前，其过洪能力仍远不能满足需要。
入江水道按行洪12000立方米每秒，高邮湖水位9．50米标准进行加固。 主要建设内容有江苏三河船闸北堤、三河南堤、老运河吹填、运河西堤险工段等堤段堤防加固、块石护坡、堤身灌浆等，新民滩庄台河等疏浚，石港抽水站、太平闸、金湾闸等沿线病险建筑物加固及新民滩、邵伯湖清障，防汛 道路、通讯设施；安徽天长县高邮湖大堤险段堤防加高培厚块石护坡等。
工程完成后，行洪能力可达到设计标准，对保障淮河下游地区2．85万平方公里的工农业生产和2000多万人民的生命财产安全将起到十分重要的作用。
5、分淮入沂续建工程
分淮入沂是淮河下游洪水出路之一，位于江苏省淮阴市境内，南起洪泽湖，北至新沂河交汇口，全长97．5公里。分淮入沂工程是淮河下游防洪工程体系的重要组成部分，自1958年开始按分洪3000立方米每秒进行建设，至1980年停缓建时，大部分工程已基本完成。1991年国务院治淮治太会议将其列入治淮骨干工程之一，同意按原设计标准续建加固。
按分泄洪泽湖洪水流量3000立方米每秒入新沂河，分洪设计水位为二河闸下15．06米、入新沂河处11．75米。主要建设内容有堤防粘土灌浆、贴坡反滤等堤防险工隐患处理，堤防块石护坡，淮沭河滩地清障，六唐河船闸、淮阴闸、沭阳闸等二河、淮沭河沿线建筑物除险加固以及防汛道路、通讯设施等。
续建工程完成后，将达到安全行洪3000立方米每秒的防洪效益，可实现淮河发生大洪水时相机向新沂河分泄洪水的目的，从而提高洪泽湖抵御较大洪水的能力。
6、洪泽湖大堤加固工程
洪泽湖为淮河水系一座超大型综合利用平原湖泊型水库，集水面积15．8万平方公里，湖面面积2231．9平方公里，总库容170亿立方米。具有防洪、蓄水、航运、水产养殖等多种功能。洪泽湖是一个湖底高出下游平原地面的“悬湖”，洪泽湖大堤是洪泽湖下游地区3000万亩农田、2000万人民安全的重要屏障。
洪泽湖大堤始建于东汉建安五年（公元200年），至明永乐二十年（公元1422年）即形成了现在洪泽湖大堤的雏形。后虽经历代改建、加高、加固，但直到解放前，仍难以抵御较大洪水的袭击，一旦决口溃堤，就给下游人民的生命财产造成惨重损失。 解放后，洪泽湖大堤又经历了1951～1955年、1965～1969年、1976～1979年三次加固，消除了大量堤身隐患，防洪抗震性能得到了较大改善，在保障下游人民生命财产安全方面发挥了重要作用。尽管如此，仍有一些险工险段未得到有效的处理，部分堤段和堤上建筑物抗震稳定性较差，需加固处理，另外还存在部分堤段违章占堤现象和工程管理及其设施不配套等问题。
洪泽湖大堤按设计水位16．0米、校核水位17．0米进行加固，地震烈度7度设防。二河闸至三河上游拦河坝区间的大堤及沿堤闸、涵按一级建筑物进行加固设计；洪泽县以南重点堤段及建筑物按原有标准提高一度进行抗震设计。
主要建设内容包括：三河越闸预留段、菱角塘南堤段、侯儿门堤段、三河上游拦河坝堤段、蒋坝至三河闸堤段等险工险段加固、部分堤防加高培厚；三河闸、二河闸、高良涧闸、洪金洞等沿线建筑物加固；工程观测和管理设施、防汛通信设施等。
加固工程完成后，可以提高洪泽湖的防洪标准，保证下游平原地区工农业生产和人民生命财产安全。
7、防洪水库
一、板桥水库复建工程
板桥水库位于河南省泌阳县，洪河支流汝河上游。建成于1952年，1975年流域内普降特大暴雨，遇超标准洪水而垮坝失事。
板桥水库复建工程按百年一遇防洪标准设计，可能最大洪水校核。主要由挡水建筑物、输水建筑物及电站、灌溉工程及城市供水取水口等组成。
板桥水库工程是一座以防洪为主，具有灌溉，发电、水产、城市供水及旅游等综合效益的大型水利工程。水库防洪库容4．57亿立方米，设计灌溉引水流量34．5立方米每秒，设计灌溉面积45万亩；供水流量1．5立方米每秒，年发电量381万千瓦时。工程概算1．74亿元，1993年6月通过水利部组织的竣工验收。
二、石漫滩水库复建
石漫滩水库工程位于河南省舞钢市境内的淮河上游洪河支流滚河上。始建于1951年，是新中国在淮河上游修建的第一座水库，为均质土坝。1975年8月洪河流域发生历史上罕见的暴雨和洪水，水库土坝因漫顶而溃决。1991年淮河大水后，在国务院治淮治太会议上决定将石漫滩水库复建工程列入“八五”治淮骨干工程计划。1992年开工实施。
建设标准和主要建设内容 石漫滩水库按百年一遇设计、千年一遇校核。水库枢纽为二等，主要建筑物为二级。主要建设内容有砼坝、通讯管理设施等。砼坝坝型为全断面碾压混凝土重力坝，上游坝面由二级配富胶材碾压砼防渗。
复建后的石漫滩水库是具有工业供水、防洪除涝、灌溉等效益的综合利用工程。水库总库容1．2亿立方米，防洪库容0．52亿立方米，年供水0．33亿立方米，灌溉农田5．5万亩。
石漫滩水库复建工程总投资25641万元。到1996年底，主体工程已基本完成。1998年1月通过水利部组织的竣工验收，工程质量总体基本优良。
三、燕 山 水 库
燕山水库位于沙颍河支流澧河上游干江河上，坝址在京广铁路以西河南省叶县宝安乡杨楼村，控制流域面积1169平方公里，多年平均年径流量3．85亿立方米。燕山水库是1956年以来历次淮河流域规划中为了提高沙、澧河防洪标准而选定的一座大型综合利用水库。
燕山水库工程分二期建设。
第一期工程按100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核。总库容8．94亿立方米 。二期工程500年一遇洪水设计，10000年一遇洪水校核。总库容23．8亿立方米。库第一期工程属二等大（2）型，第二期工程属一等大（1）型。
水库枢纽建筑物包括拦河坝、溢洪道、输水洞、电站。工程的主要效益有防洪、供水、灌溉发电、水产等。一期工程建成后将澧河的防洪标准由5年一遇提高到20年一遇，配合已建和计划兴建的工程可使沙河干流的防洪标准由10～20年一遇提高到50年一遇。向漯河市供水0．67亿立方米，为40万亩农田提供灌溉水源。
四、白莲崖水库
淠河是淮河南岸的主要支流之一，源流为东淠河和西淠河，东淠河上已建的佛子岭、磨子潭两库对淮河防洪、除涝和农田灌溉等方面发挥了巨大作用。目前佛子岭、磨子潭水库防洪标准偏低，根据新的水文成果，现状佛子岭、磨子潭两库联合运用时防洪能力仅有600年一遇，与应达到的防洪标准差距甚大，与其工程规模及其重要地位极不适应，一旦佛子岭、磨子潭两库失事，将使下游霍山县、六安市、霍邱县、寿县及淠河灌区等广大地区的人民生命财产和工农业生产设施遭到毁灭性灾害，并严重危及淮河干流堤防安全，因此，提高佛子岭水库防洪标准已是当务之急。
为了提高佛子岭水库的防洪标准，并促进该地区经济和社会发展，根据淮河流域规划和1991年国务院召开的治淮治太会议确定，在佛子岭水库上游兴建白莲崖水库。
白莲崖水库大坝及主要建筑物防洪标准按500年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核。电站为三等3级，30年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。 水库总库容4．34亿立方米，电站装机2台共5万千瓦。
白莲崖水库兴建的主要目的是提高佛子岭水库的防洪标准，兼有发电、灌溉之利。工程建成后，可使佛子岭、磨子潭两库的防洪标准由600年一遇提高到5000年一遇。电站装机5万千瓦，多年平均发电量10108万千瓦时，并可使佛子岭电站增加年发电量1139万千瓦时。每年增加灌区供水量1944万立方米。
8、沂沭泗河洪水东调南下工程
沂沭泗河发源于沂蒙山区，原为淮河的支流，12世纪黄河侵泗夺淮淤积了下游河道，失去入淮出路，成为淮河流域一个相对独立的水系。流域面积7．89万平方公里，耕地5600万亩，人口4100万。
从1949年起，苏、鲁两省实施完成“导沭整沂”、“导沂整沭”工程以来，先后开辟和扩大了新沂河、新沭河，扩大了韩庄运河、中运河，修建了南四湖湖西堤、骆马湖大堤，上游兴建了十多座大型水库，初步建立起沂沭泗水系防洪工程体系。但是，沂沭泗河中下游防洪标准只有十年一遇，仍然偏低，。为改善这个地区防洪条件，1991年编制了沂沭泗中下游的防洪规划。规划防洪标准南四湖防御1957年洪水，沂沭河防御五十年一遇洪水，中运河、新沂河、骆马湖防御100年一遇洪水。规划总体部署是：扩大沂、沭河洪水东调入海和南四湖南下的出路，使沂沭河洪水尽量就近由新沭河东调入海，腾出骆马湖、新沂河部分蓄洪、排洪能力， 接纳南四湖南下洪水，简称“沂沭泗河洪水东调南下工程”。
沂沭泗河洪水东调南下工程项目多、工程量和投资大，为尽早充分发挥已建工程的总体效益，1991年国务院治淮治太会议决定“续建沂沭泗河洪水东调南下工程，‘八五’期间达到二十年一遇的防洪标准，‘九五’期间达到五十年一遇的防洪标准。”1991年冬，沂沭泗洪水东调南下工程按20年一遇标准（即近期工程）正式复工建设。
一期工程分东调工程、南下工程和南四湖治理三大块。于1991年冬开工实施，到2000年3月底，整个工程累计安排投资24．96亿元，一期工程已完成85％以上。东调南下二期工程正在编制可研报告。
9、大型水库除险加固工程
淮河流域及山东半岛现有大型水库49座（淮河流域35座，山东半岛13座），这些水库在历年的防洪、灌溉、发电及水资源综合利用方面发挥了巨大的作用，但因多数建于“大跃进”和文革时期，一般都仓促上马，工程隐患多，防洪标准低，不仅达不到设计效益，而且还严重威胁着下游城市、铁路等重要设施和人民群众的生命财产安全。
1986年全国有43座水库列入第一批重点病险库，其中淮河流域有6座，山东半岛有5座。1992年全国38座水库列入第二批重点病险库，淮河流域有7座，山东半岛有2座。
20座大型病险水库除险加固已经完成11座，7座正在进行加固。
10、入海水道工程
为解决淮河下游洪水出路，在20世纪50年代治淮初期，政务院在《关于治理淮河的决定》中即确定开辟入海水道。1991年国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，再次明确“为了巩固和扩大淮河下游洪水出路，‘九五’期间建设入海水道，使洪泽湖大堤达到百年一遇的防洪标准”。1999年国务院批准了工程可行性研究报告。
入海水道的规划线路西起洪泽湖东侧二河口，沿灌溉总渠北侧与总渠成二河三堤，最后在扁担港以北注入黄海，全长163．5公里。 入海水道分远、近二期，远、近期工程分别按洪泽湖300年、100年一遇设计洪水，即入海水道远景工程行洪7000立方米每秒，近期工程行洪2270立方米每秒。除涝标准是渠北地区近期自排加抽排达到5年一遇，远景再提高到10年一遇。工程包括河道工程、建筑物、渠北排灌处理及移民安置等内容。
近期工程建成后 ，可将洪泽湖大堤防洪标准由目前约40～50年一遇提高到100年一遇，同时可使渠北地区除涝标准由3年一遇提高到5年一遇。当遇100年一遇洪水时，可一次性减少直接经济损失62．2亿元。
淮河入海水道工程自1998年冬开始试挖，现已基本完成河道、堤防工程建设。2003年汛期可发挥效益。
11、临淮岗洪水控制工程
淮干正阳关以下河道北面是淮北平原，由淮北大堤和颍河、涡河堤防连接形成涡东、涡西两大保护区，区内有1000万亩耕地和600万人，是我国重要商品粮产区，有京沪、京九铁路纵贯其间，区内淮南煤矿及坑口电站是华东经济区的重要能源基地，沿淮还有蚌埠、淮南两座重要城市，已列入国家重点防洪城市。随着国民经济的发展，作为粮食、煤电能源基地的中游地区在国民经济发展中的地位越来越重要。淮河干流无一座洪水控制工程，当上游发生大洪水时，大量洪水将长驱直下，直接威胁淮北平原和沿淮城市安全。
临淮岗工程设计防洪标准为100年一遇，设计洪水位28．42米，滞洪库容88亿立方米，相应坝下水位226．75米，下泄流量为6200立方米每秒。校核标准为1000年一遇，校核洪水位29．48米，滞洪库容129．1亿立方米，相应坝下水位为28．97米，下泄流量17100立方米每秒。
临淮岗工程为一等大（1）型工程。 根据规划要求，在已建工程基础上增建12孔深孔闸和15孔姜唐湖进洪闸，加固已有深孔闸、浅孔闸和船闸，加固并续建完主、副坝工程，以及扩挖上、下游引河等。
工程建成后，将使淮河中游防洪标准提高到100年一遇，为中游地区的经济发展提供安全保障，工程社会效益巨大。
12、汾泉河初步治理
汾泉河是黄淮海平原跨豫皖两省的主要边界排水河道，发源于河南省郾城县邵陵岗，流经河南、安徽两省的九县二市，于安徽省阜阳市三里湾注入颍河。汾泉河干流全长243公里，流域面积5260平方公里，现有耕地570万亩，506万人。
汾泉河流域雨量充沛，无霜期长，土地平坦，土层深厚，农业生产的潜力较大，但受到主干河道渲泄洪水能力的限制，洪、涝、旱灾害频繁，中低产田面积大。特别是泉河河道上大下小矛盾突出，已治理支流及黄淮海平原农业综合开发区的效益不能够充分发挥。
泉河干流河道按三年一遇除涝设计流量的90％扩挖，堤防按20年一遇洪水位修筑；干河沿线建筑物、跨省支流及沿泉洼地治理标准均为5年一遇。
通过初步治理，将提高汾泉河干流的防洪、防涝标准，改善灌溉和航运条件，更重要的是为两岸支流和面上的治理扩大了排水出路，也使上游已治理的汾河本干及支流效益得到充分的发挥。经效益分析计算，预计多年平均可减少洪灾面积4万亩，减免涝灾面积70万亩，改善灌溉面积20万亩。
13、包浍河初步治理
包浍河是淮北豫、皖两省主要排水河道之一，流域内总人口287万人，耕地面积495万亩。浍河发源于河南省夏邑县，全长211公里。包河是浍河支流，发源于河南省商丘县，在濉溪县临涣汇入浍河，全长175公里。流域形状狭长，为黄泛冲积平原。
包浍河地跨豫、皖两省，处于黄淮海农业开发区内，是重要的商品粮生产基地和能源基地。长期以来，由于历史的诸多原因，未能进行统一治理， 排水能力上大下小，排涝标准自上而下由3年一遇的88％降为3年一遇的22％，豫皖两省水利矛盾突出。
建设标准及主要建设内容：初步治理，干流按20年一遇防洪标准筑堤，3年一遇的82％除涝标准挖河；拦河闸和支沟口涵闸按5年一遇排涝流量设计，20年一遇防洪流量校核；桥梁长度按5年一遇排涝流量设计河宽确定。
本工程完工后，遇20年一遇洪水可减免直接淹没面积492万亩，减免118．6万亩农田涝灾；多年平均可减免20万亩农田洪涝灾害，可新增灌溉面积30．7万亩，还可改善航运条件，农业增加及经济效益十分显著。工程自1994年3月开工，2000年1月通过竣工验收，总投资为34446万元。
14、涡河近期治理
涡河为淮北平原跨豫皖两省的骨干排水河道，发源于河南省开封地区黄河南岸，流经豫皖两省九县二市，于安徽省怀远县城附近入淮河，全长380公里，流域面积1．59万平方公里。
涡河流域内由于引黄退水带来了大量泥沙，加上黄泛区植被很差，水土流失严重，以及拦河建闸蓄水等因素，致使涡河干流淤积严重。
近期治理标准以河道疏浚后的远景20年一遇设计洪水位作为近期工程设计洪水位。即近期不疏浚的情况下，防洪标准略高于10年一遇。枢纽建筑物设计标准按20年一遇设计，50年一遇加大20％洪水校核；支流沟口防洪涵闸按5年一遇标准设计，20年一遇洪水校核。
涡河按近期工程治理，上游建好引黄沉沙地，加强引黄及水沙监测、控制退水退沙管理，可缓和下游河道的泥沙淤积速度。涡河干流堤防经加固、延伸封闭后，防洪标准可达10年一遇以上，可减轻洪水漫溢对数百万人民生命安全的威胁及工农业生产的影响等。
15、奎濉河近期治理
奎濉河包括支流奎河、老濉河和干流濉河，位于淮北平原东部，跨苏、皖两省，流域面积3598平方公里，80％属安徽省，现有耕地340万亩，200万人。奎濉河流域是重要的农业生产区，从20世纪70年代以来，奎濉河水系一直没有进行过系统治理；加上该区工业生产的高速发展和农业综合利用开发，使得流域内植被遭到不同程度的破坏；水土流失加重，造成河道淤塞；工业及城镇废水严重污染河流，水利设施也因年久失修，堤防残缺，配套设施不足，滞洪区缺少安全保护措施，造成边界水事纠纷增多。国务院1991年把治理奎濉河列入治淮“八五”计划。
奎濉河水系干流治理近期按3年一遇除涝，20年一遇防洪标准治理；支流按5年一遇除涝，20年一遇防洪标准治理。
奎濉河近期治理工程完成后，可使干流除涝标准由3年一遇的50％提高到3年一遇，防洪标准由10年一遇提高到20年一遇。可增加除涝面积106万亩，改善除涝面积235万亩；增加灌溉面积20万亩，改善灌溉面积126万亩；遇20年一遇洪水，防洪减淹面积达198万亩。
16、洪汝河近期治理
洪汝河为淮河北岸主要支流之一，是跨豫、皖两省的骨干排水河道。 班台以上分为两支：南支为汝河，流域面积7390平方公里；北支为小洪河，流域面积4350平方公里。两支在班台汇合后称为大洪河，班台以下流域面积640平方公里，大洪河于王家坝附近入淮河。洪汝河全流域面积12380平方公里，流域内人口近600万，耕地面积约1100万亩。洪汝河近期治理包括小洪河杨庄滞洪工程和班台以下治理两部分内容。
杨庄滞洪工程1992年11月开工建设，1998年通过竣工验收。累计安排投资1．68亿元。 班台以下治理工程完成后，可为洪汝河班台以上600万亩耕地的排洪排涝扩大出路，同时可提高班台以下洪洼地区的防洪除涝标准，改善当地的生产条件。
17、沙颍河近期治理
沙颍河是淮河的最大支流，发源于河南省伏牛山区，流经豫、皖两省的平顶山、漯河、许昌、周口、阜阳等四十余县市，全长620公里，流域面积近4万平方公里，有耕地3180万亩，2400万人，有丰富的煤炭资源，是我国重要的能源基地，工农业生产发展前景广阔。
沙颍河防洪保护面积大，其右堤是豫、皖两省数百万亩耕地和几百万人口的防洪屏障，阜阳以下左堤是淮北大堤堤圈的重要组成部份，关系到京广、京九、阜合铁路和漯河、周口、阜阳等城市的防洪安全。近期拟按20年一遇洪水培修加固干流堤防。
沙颍河干流现有周口、沈丘、阜阳、颍上等节制闸，为恢复通航，尚需配建安徽太和枢纽、颍上船闸等工程。
18、湖洼及支流治理
1991年国务院决定“进行湖洼易涝地区配套工程建设，提高防洪除涝标准”，并作为治淮骨干工程之一，在“八五”期间以地方为主，中央用以工代赈予以补助，总投资15亿元。到1997年底，先后安排实施了河南省老王坡、泥河洼等数十项工程，中央共计补助以工代赈投资1．8亿元，水利建设基金1000万元。其中河南省安排老王坡泥河洼、沙澧河、泥河、澺河、贾鲁河、平临边界等七项工程；安徽安排焦岗湖治理、瓦埠湖治理、淠河、闸河、池河、五河东卡洼地治理、新汴河等十三项工程；江苏安排里下河四港、洪泽湖周边治理、黄墩湖治理等五项工程；山东省安排了泗河下游治理、洙赵新河、菏泽引黄、潍河治理、南四湖滨湖治理等八项工程。
19、蚌埠闸扩建工程
蚌埠闸扩建工程是淮河干流历次规划所确定的重要工程，是国务院明确的治淮骨干工程之一，为国家治淮重点工程。蚌埠闸枢纽位于蚌埠市西郊淮河干流上，具有灌溉、发电、航运、泄洪、供水等综合效益。
工程自2000年8月正式开工，主体混凝土于2000年11月开始浇筑，同时还完成了南岸桥台及桥墩桩、部分桥面板预制、部分堤段堤基清淤与填筑，下游围堰先期填筑到20米高程。主体混凝土开浇后，于2001年春节前完成了闸室及岸墙、翼墙底板混凝土浇筑，保障了基础安全，降承压水经过几个月的运行，不仅降水效果好，而且对老闸没有产生不利影响，使工程又取得了关键性进展。同时在春节前，还完成了全部基坑土方开挖和堤基清淤任务，北岸墙以北堤段填筑到12米高程，上游铺盖混凝土基本浇筑完毕，并完成了下游消力池反滤工程及两边岸墙和部分翼墙钢筋制安及立模工作。至2001年汛期前，完成了主混凝土浇筑工程。（完）( 稿件来源：新华网 )
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