| 陈家兴 在一些地方，曾经“牛气”十足而有“电老虎”之称的电力部门，正遭遇“锁喉剑”——巨额欠费，此一记恶招，令“电老虎”纵有雄威也无处可抖，长此下去，老虎便要变成老鼠了！4月2日的《中国青年报》报道了近7亿欠费煎熬广西“电老虎”的新闻，读来令人颇生感慨。 都“市场经济”了，为何“电老虎”还会遭遇如此欠费？原来欠费行为的发生，都还是源于非市场化的“经营模式”！当然，这又并非完全是电力部门不懂市场的缘故。 来自政府部门的干扰最大。如今，电已成为人们生产与生活不可或缺的一部分，你若因欠费而欲行使《电力法》所规定的权利--对拖欠电费达一定期限的单位停电，但停电所造成的不堪设想的后果，诸如生产安全、社会稳定等等，又会令政府部门“两害相权取其轻”——欠费事小，安全稳定事大，得牺牲你电力了！ 而作为普通商品之一种的电，却也未能如多数普通商品一样实行“一手交钱一手交货”，执行的是“先用电，后交钱”的政策。这当然就给欠费埋下隐患，也给电力部门工作造成被动，以至不得不为收电费而耗费大量的人力物力财力，造成资源的巨大浪费。 上述这两个因素，当然就给许多单位企业制造了不守信用的机会，一些单位则根本就没有把电能作为生产成本列入预算，欠费黑名单中有“明星企业”、“纳税大户”也就不稀奇了，“欠债的是大爷”么。 然而，让我质疑的是，一般居民用电已执行的是“先交钱，后用电”的政策了，为何一般生产单位企业还是老一套？应该说，在欠费问题上，一般居民百姓并不比一般单位企业高尚甚或恶劣，百姓欠费的老大难问题肯定存在。也因此，有关部门很快就有了改革对策并付诸实践，而百姓呢，也很快认可了这一政策，再不会有欠费的事了。因为电力部门出售给居民百姓的是一种卡，你花多少钱，就充多少用电额度，电将用完，你就得去买，不买电就会自动停啦！也许电力部门所能做的，便是要做到全天候的、周到的售电服务。尽管这种形式对于少数粗心的人苦不堪言，但并不妨碍它是一种效率比较高的也很合理的交易手段，同时，也对粗心的人是个提醒——要买电喽，如同以前按月要交电费不要拖欠一样，实践表明，这种提醒也最有效用。 如此一来，我们只能这么认为，面对普通老百姓的改革阻力小，而面对那些有行政干预这一隐性权力的单位企业，电能收费上的改革就难于推动了。看来，这就需要我们的政府部门要转变观念，按市场规律办事，尊重市场行为。牺牲电力部门的利益也毕竟不是好事，这不仅影响了工作效率，也不利于整体社会信用环境的建设。干预也许能奏一时之效，掩盖矛盾，但久而久之则是得不偿失的。既然“电老虎”的威力是客观的，是市场形成的，我们就不能用欠费之类来削弱它的力量，或认为它的利益是可以牺牲一下的。也许，我们所能做的，是清除电力部门可能存在的垄断行为，让充分的市场竞争自动迫使它们降低电能成本，以便达成电能生产与使用的最优！
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