制定危机应急预案 “电荒”年代未雨绸缪
新华网上海8月19日电(记者 张建松 俞丽虹) 随着夜上海流光溢彩的景观灯次第绽放,标志着上海近年来最严重的一次缺电危机终于告一段落。回首过去20多个紧张的日日夜夜,上海市经委电力处何昌群处长连叹“三个没想到”。
首先没想到的是由于经济发展的强劲拉动,上海的用电增长如此之快,今年以来,上海用电负荷的增长速度是1958年以来最快的,用电量的增长是1968年以来最快的,这是谁也没有料到的;其次,上海今夏不仅遭遇了60年来的最高温,而且高温天气持续了20多天,这种灾害性的天气连气象台都没有想到;最后没有想到的是,今年上海的市外来电也不稳定,这对缺电的上海无疑是雪上加霜。
早在今年初,上海市政府就对今年夏天全市用电的严峻形势有清醒的认识,在组织机制和管理措施上均做了周密的部署,首次建立了由分管副市长领导的电力运行联席会议制度。进入7月份,还专门组建了电力迎峰度夏工作办公室,开通了一个面向全市的网站,有机地协调全市用电。
根据电力部门的预计,上海今年最高用电负荷为1350万千瓦,自身发电和区外来电可达1250万千瓦,还有100万千瓦的电力缺口,全部采用错峰避峰的方法予以填补。在上海市政府的周密部署下,上海有1300多家企业调整了厂休,400多家企业与电力部门签订了隔天通知临时避峰的协议。此外上海还有2000多家用电大户安装了负荷控制管理系统,可随时进行电力调节。“针对100万千瓦的电力缺口,上海准备了140万千瓦的应对之策,如果今年夏天一切正常,应该没有什么问题。”何昌群处长说。
天爷的脾气变化莫测。7月20日以后上海的气温居高不下,全市的空调用电节节攀升,全市电力负荷最高达到了1362万千瓦,长时间的超负荷运转还使得全市电网不堪负重,故障增多,如果不采取紧急措施将面临全面崩溃的危险。在这种情况下,上海市电力部门不得不紧急拉闸限电。与此同时,市委、市政府连续召开紧急会议,全力以赴保民用电,临时增加了3000家企业实行避峰,关闭全市的夜间景观灯照明,暂停非重点工程施工,同时号召市民开展节约用电活动,开通了节能热线。
“在用电最困难的那几天,上海市政府机关里空调全调到28摄氏度,不用的电脑、传真机、打印机都关了起来,走廊里灯光非常暗,距离很近才看得清对面是谁。”何昌群处长说:“最令人感动的是,上海的老百姓非常理解政府难处,节能热线开通的当天上午就打来100多个电话,非常关心节约用电,为政府献计献策。”
在全市上下的共同努力下,截至目前上海限电累计仅159小时,紧急拉电4次共29小时,限电拉电的比重非常小,因此,暂时的、季节性的缺电不会对上海的经济造成太大的影响,对上海的投资环境也构不成威胁。目前,上海市政府正在研究制订电力发展的中长期计划,专家预计上海从明年起用电状况将有所好转,但真正解决电力供应与需求的矛盾,还要等到2007年。
“在加快发展的同时,作为政府部门还应该加强对用电需求的管理和企业的服务,经过今年夏天的缺电危机,上海将认真总结经验教训,进一步完善危机应急预案。”何昌群处长说:“例如在电力需求预测方面还可以更科学、更准确,在制定购电预案时还可以设立一定的备用电量,对于企业用户的档案还可以掌握得更全面,对企业的用电服务还可以更细致周到等等。”他还表示,针对今夏上海部分企业因为缺电而受到经济损失,上海市政府将依据国家有关法律法规予以一定的赔偿。 |