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最近几天，印巴之间的军事对峙没有私毫放松的迹象，反而表现出日渐浓郁的战争气氛。虽然巴基斯坦总统穆沙拉夫和印度总理瓦杰帕伊即将出席在阿拉木图召开的“亚洲相互协作与信任措施会议”，期间俄罗斯总统准备亲自为两国调停，美国也将在本周内派国防部长拉姆斯菲尔德亲自前往印巴斡旋，但印巴两国的备战步伐却一刻也没停止。印巴难道真的要刀枪相见吗？
据印度军方消息称，印度已秘密通报美国和英国，如果巴基斯坦不能在未来两周内阻止极端武装分子对印度的渗透活动，那么印度将对巴基斯坦发动“有限度的战争”。印度军方一位高级负责人甚至预言：“印军将在空军支援下，主要用步兵对克什米尔地区进行为期10天的攻击，其规模类似1999年印度和巴基斯坦之间发生的卡吉尔冲突。这种军事行动的目的主要是控制一些地区，并迅速摧毁克什米尔地区激进武装分子的基础设施。”这一军事行动设想与卡吉尔冲突后印度一直倡导的“有限战争”模式比较吻合。1999年卡吉尔冲突后，为防范和威慑巴基斯坦利用穆斯林武装对印度进行的渗透，印度军方就拟定了“有限战争”的作战方案，其主要想法是利用印度在常规武器方面的绝对优势，对巴控克什米尔地区的穆斯林武装组织基地进行一场空间限定、时间较短的小规模常规战，速战速决地端掉穆斯林武装营地。“9·11”事件后，印度吸取美国阿富汗反恐战争的成功范例，军方关于“有限战争”的设想又有新发展，已定性为在克什米尔地区进行“小规模的反恐怖战争”，印度决策者认为，以反恐怖为名进行的战争可以最大限度地利用国际舆论，使印度在道义上获得主动。
可以看出，印度关于“有限战争”的理论根据是“跨境恐怖主义”。事实上，印巴两国在“跨境恐怖主义”问题上的较量由来以久。数年前，克什米尔就经常发生极端武装组织搞针对平民的爆炸案件，“跨境恐怖主义”问题也早被印度提出，但印巴之间并未因此问题而发生过战争危机。印巴两国在“跨境恐怖主义”概念上的区别是显而易见的。印度认为，克什米尔的穆斯林武装是恐怖组织，这些组织一直在印控克什米尔和印度国内进行恐怖主义活动，而这些组织背后有巴基斯坦的支持。因此，印度打击“跨界恐怖主义”实质上是在不引发印巴军事对抗的条件下打击克什米尔穆斯林游击队，最终消除巴基斯坦插手印控克什米尔的借口，达到永久解决克什米尔问题的目的。而巴基斯坦对印的企图心知肚明，它在去年印巴首脑会晤中只主张与印谈“广泛意义”上的恐怖主义问题，在谈判中坚持回击任何可能将克什米尔穆斯林武装纳入恐怖主义组织的提法。
从近几天国际社会对“跨境恐怖主义”的态度来看，巴基斯坦已经处于不利地位。5月29日，英国外交大臣在印度称，英国反对任何形式的恐怖主义，克什米尔地区以任何形式进行的渗透都必须停止。美国总统布什最近也公开声称，穆沙拉夫已经做出承诺消灭恐怖主义，美国希望他会在克什米尔将承诺付诸行动。虽然西方国家都承认克什米尔是印巴之间很难解决的问题，但现在却在不知不觉之中对印度给予了更多的同情，认为巴基斯坦应该停止支持穆斯林武装对印度境内的恐怖袭击。反过来说，这在某种程度上也助长了印度的战争气焰，增添了印度寻求一战的决心。
巴基斯坦虽然已经承诺不会首先发动战争，但决不会坐视印度将“有限战争”强加在自己头上。5月29日，巴基斯坦总统穆沙拉夫在视察克什米尔实际控制线附近的巴军前沿阵地后向媒体宣布：“巴基斯坦已经筑起自己的防线，也做好了进攻的准备。如果战争强加在我们头上，我们将不会为了和平而牺牲领土完整。”最后，穆沙拉夫警告说：“战争不会仅限于巴基斯坦，战争会扩散，越过边境（延伸至印度领土）。”可以看出，如果印度在克什米尔地区对巴基斯坦发动一场“有限战争”，那么巴基斯坦很可能将战争扩大到印巴边境的其他地区，从而将“有限战争”升级为“全面战争”，以鱼死网破的决心阻止印度图谋得逞。
事实上，巴基斯坦在常规武器上与印度还有很大差距，巴认为，要想遏制印度的常规战争企图，只有将“有限战争”升级为“全面战争”，进而为巴基斯坦的有效“核威慑”创造条件。因为一旦发生全面战争，那么印度就不得不掂量掂量核打击的毁灭性后果。巴基斯坦新任驻联合国大使阿克拉姆5月29日在联合国举行的记者招待会上指出，一旦印巴发生战争，巴基斯坦不排除使用核武器的可能，这是巴基斯坦面对强于自己的印度军队所能做的选择，因为巴基斯坦从来没有同意一个“不首先使用”核武器的教条，他们认为放弃使用核武器无疑是“给印度颁发杀害巴基斯坦人的执照”。
同时，巴基斯坦正在努力做好打大战前的准备。5月30日，巴基斯坦军方称，它已经开始从该国西部的巴基斯坦和阿富汗交界地区撤出部队，以增强东部印巴边境地区的军事力量，这些部队原来是协助美英在阿富汗的反恐行动的。
可能正是由于印度打“有限战争”的考虑和巴基斯坦打“全面战争”的决心，连美国、英国等西方国家都对能否斡旋成功表示怀疑。在阻止印度和巴基斯坦走向战争方面，美国可以利用的手段似乎很有限。印度和巴基斯坦之间爆发大规模战争的可能不但将使美国无暇顾及在巴基斯坦西部地区对“基地”组织头目进行搜捕行动，而且迫使美国不得不考虑从印巴两国紧急撤出其全部驻军和平民。虽然拉姆斯菲尔德即将前往印巴调停，但美国却在此前宣布，撤出驻印巴的外交人员家属、非必要外交人员和其他美国公民，并且责成太平洋司令部拟定紧急撤离方案。英、法、加拿大等国也纷纷步美国后尘，印巴之间的大战气氛越来越浓。(本报特约撰稿人 傅小强)
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