一批符合家庭人均月收入低于300元等条件的特困人员受益 今年天河荔湾试点 明年全市推开

　　本报讯 （记者 王俊 通讯员 市法援）经过数月的调查和论证，广州市法律援助中心日前拟定出《关于实行广州地区法律援助卡的方案》。《方案》明确了广州地区发放法律援助卡的对象、范围、条件和形式，并对实施这一举措的具体工作做出部署。到明年，全市范围内的特困人员都有望拿到法律援助卡。据悉，这一举措将使逾20万人受益。

　　发放原因：简化审裁方便群众

　　以往，特困人员要想得到法律援助，得经过法律援助咨询、填写申请表格、递交申请表格及经济状况和案件的相关材料、审裁部进行审核并提出审裁意见、主任审批、符合条件接收申请、发出援助通知书、办理委托手续等七个工作流程，时间短的要两三天，长一点的就得要十天半月。有的特困人员需要再次申请法律援助时，所有的流程就得再办一次，不仅繁琐，而且浪费资源。而发放法律援助卡将大大提高审裁效率。市法律援助中心副主任王超莹介绍说：“广州发放法律援助卡主要是为了简化援助申请的审裁程序，缩短审裁时间，以更好地方便群众。发卡以后，法援中心只审案情，可以更方便快捷地为群众提供服务。”

　　发放法律援助卡还将使特困人员知道自己享有“可以申请法律援助”这一权利。据了解，特困人员往往文化层次不高，对法律援助缺乏了解，需要帮助时不找法援机构的还不在少数，有的就是借债请律师也不来找法援机构。王超莹介绍说：“这张卡实际是在提醒着那些特困人员，他们实实在在地享有可免费打官司这一权利，他们可以理直气壮地来找法援机构。”

　　发放形式：专页与单一相结合

　　据介绍，法律援助卡将采用两种形式发放：一种是在特困证后增设法律援助专页；另一种则是发放单一功能的法律援助卡。前一种形式将越秀、东山、荔湾等老八区采用。这八区的特困人员都持有民政部门发放的《广州市低收入困难家庭证》，从明年开始，每个特困证都会增设法律援助专页，特困人员每次获得法律援助的情况分别予以记录登记。王超莹介绍说，这一做法已经得到民政部门配合确定了下来。后一种形式则将在番禺、花都、从化、增城等四区市的低收入群体及全市范围内的一些特殊群体采用。这些特殊群体初步确定为家庭人均月收入在最低生活保障线以下和600元以下的老人和残疾人。通过这两种形式，广州将有逾20万人受益。

　　目前，市法援中心已经开始着手制作法律援助卡及申请登记表，而试点工作也将于年内在荔湾和天河展开，试点人群主要是特困老年人和特困残疾人。到了明年，全市的特困人员都有望得到法律援助卡。

　　发放法律援助卡的对象、范围及条件

　　对象：1．广州地区辖区内的特困家庭；2．具有特殊情况的人员，主要是低收入的残疾人和老人

　　范围及条件：1．在广州地区范围，包括10区2市（县级市）；2．须有广州市常住户口；3．必须经济困难，家庭人均月收入在最低生活保障线（以市颁布的标准为准，广州目前为300元）以下的特困家庭，持有民政部门发放的《广州市低收入困难家庭证》。