天灾起于人祸 陕南“6.8”特大洪灾的反思
2002年7月4日10:22 新华网
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今年６月８日的特大洪灾给陕南秦岭山区造成严重损失，共有４３５人死亡或失踪，７０００多人无家可归，直接经济损失１０亿元左右。许多人对这次灾祸进行反思时认为，如今的小城镇建设、移民搬迁、退耕还林及防汛等工作，必须进一步加强防灾意识，切实采取减灾措施，将灾害损失减少到最低水平。
突发性灾难随时可能降临
气象部门分析说，就像陕南经常出现的暴雨一样，这次暴雨是由大范围气流运行和地理环境决定的。横亘在陕西的秦岭冬季阻挡了寒潮的南下，而夏季从海洋吹来的东南风盛行时，秦岭南坡便成为迎风坡，当暖湿空气被迫沿着秦岭南坡爬升时，便会给汉江谷地带来较多的降水。
从历史记载看，陕南地区每逢夏季常有暴雨洪水发生，１９９８年８月商洛山区丹凤县还出现过６小时４０分降雨１９００毫米的世界纪录。２０００年７月中旬，安康市５场暴雨引发大面积山体滑塌和泥石流，造成２７６人死亡，３万多人无家可归和６亿多元的经济损失。
预警不力会加重灾害损失
记者在灾区采访时，听到一些干部强调说，天灾损失是无法避免的。但当地群众却普遍认为：“尽管是天灾，但如果提前有预报或组织人员及时撤离，伤亡肯定会少一些。”
佛坪县气象局一位工作人员说，根据陕西省、汉中市当天的气象预报，佛坪是小到中雨，他与市气象台会商后，考虑到可能出现的气流情况，作出了“今晚有中到大雨，部分地方更大”的结论，６月８日晚上１０时左右，他把这个情况打电话通知给了县防汛办，一位姓刘的女同志接的电话，雨情报告完，对方也没有按程序问他的姓名就挂了电话。
据了解，宁陕县气象局６月７日即向县委、县政府、县防汛办发出了暴雨紧急预报，县防汛办也向各镇作了传达。但接听了电话的乡镇基本上没有采取值班和加强防汛设施等具体措施，其中江口、广货街等５个乡镇根本没有任何人接听电话。一些乡镇领导干部家住县城，灾害发生时都回县城了。
陕西省水利厅在分析洪灾时也认为，虽然有关部门照例采取了一些预防措施，但山区农村防、抢、撤方案没有落实，措施不力，少数干部群众存有麻痹、侥幸心理和松劲、厌战情绪，特别是通讯预警系统滞后，发生汛情后在短时间内难以将信息传达到每村每户。
沿河修田与河争地埋下祸根
看到洪灾过后的满眼惨相，陕南灾区一些干部痛心地说：“多年开发、建设创下的基业，一夜之间化为乌有。这是自然对我们的惩罚啊！”
记者一路采访，看到重灾城镇几乎都建在河道两旁的山间开阔地，河道转弯处多被“裁弯取直”兴修农田，长期开垦出来的河滩地步步逼向平常水少流缓的河道。除了本身就是炸山开辟出来沿山道路以外，处处可以看到人们沿河而居，与河争地的情景。
佛坪全县被水冲毁的四分之一农田基本都处于河道低洼处。在佛坪县城南８公里处的三教殿村，村民告诉记者，山区土地很少，看到平时河水很小，就将本来是河道的土地逐渐开辟成田。
县城沿河建造的河堤街遭灾最为严重，据当地的技术人员讲，有些楼房在设计建筑时缩窄了河道，也是灾情重的一个原因。一些干部痛心地说：“洪灾留下的面貌是，人类强行向自然索取的地盘全都被洪水抢回去了。”
这次洪灾另一个不容回避的原因是秦岭山区大量的森林植被长期被破坏，导致了生态平衡失调，环境恶化。许多年来，秦岭山区群众在陡坡开荒、毁林垦种现象一直存在，陕南不少地方的林木遭到毁灭性破坏。有关资料显示，秦巴山区降雨成灾是随着森林植被破坏程度而加重的，１９４９年以前，陕南地区水涝灾害大约２８年一次，１９５０年以来达到５年一次。
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