美国：财务欺诈罪加一等
2002年7月17日08:37 人民网
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本报驻华盛顿记者 张兴慧
7月15日晚，美国参议院以97比0的投票结果，一致通过了一项名为《商业欺诈法》的改革议案，旨在打击公司财务欺诈行为。
布什总统在随后发表的一项声明中，不仅对该法案大加赞赏，而且还敦促众议院尽快对其进行讨论，以便他能在8月份国会夏季休会之前，将其签署成为法律。“打击那些违法的不道德行为，完善这一系统，以防范未来的弊端，这是我们欠美国工人和股东的。”布什在声明中说。
从有关条款来看，该议案显然将对公司的财务欺诈行为采取更为严厉的惩罚手段。主要包括：依法将欺诈人员关进监狱等措施，其中包括把证券欺诈罪的刑期延长为10年，公司高层管理人员以及账务人员若提供虚假财务报告将被判罚入狱5到10年，并可能面临50 100万美元的处罚；成立一个非官方的财会监督委员会，加强对财会行业的监督管理，以改变目前财会行业自我管理的状况，而该委员会将受到证券交易委员会的监管；不允许财会公司为一家公司同时提供审计和其他财务咨询服务；禁止公司向主管人员提供贷款，并要求公司内部人员更及时地向证券交易委员会通报他们买卖公司股票的情况。
美国参议院曾就该法案的部分条款进行了一个星期的激烈辩论。佐治亚州民主党籍参议员马科斯·克利兰德在投票前表示，现在正是让那些公司总裁负起责任的时候；艾奥瓦州共和党籍参议员查尔斯·格拉斯雷则在投票前严厉指责那些大公司的欺诈行为。众议院院长哈斯特尔特的发言人15日晚表示，众议院将于7月16日就此案进行讨论。参议院多数党领袖达施勒也呼吁众议院应尽快通过这一法案。
近一段时间以来，美国一些大公司不断爆出造假账的丑闻，布什政府的一些高级官员也涉嫌曾在公司管理方面违规操作，这导致美国投资者信心下降、市场疲软，直接危及到美国经济的复苏。为了扭转这种不利局面，恢复公众对美国经济的信心，美国总统和国会都作出了积极努力。
布什在一周时间里连续3次发表“经济讲话”，为美国经济界撑腰打气。15日，布什总统在亚拉巴马州发表讲话，除了强调美国经济的基础仍然健康外，还表示愿意同国会合作，设立一个强有力的财会监督委员会，以便利用法律手段来惩处财会行业的不法之徒。当天上午，布什在亚拉巴马州伯明翰市的亚拉巴马大学发表了题为“强化我们的经济”的演讲。他在演讲中表示，希望国会两院能够协同一致尽快通过一项有关议案。
此间有分析家认为，人们将期待美国国会通过有效的财会改革措施，来解决上市公司的信用问题，以重振美国经济。来源：2002年7月17日（责任编辑：尤鲁明）
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