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“退田还湖”催生避洪农业 使洞庭湖重现生机
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2002年11月12日09:25 新华网
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新华网长沙11月12日电（记者 丁文杰 谭剑）想起1998年的长江大洪水，在洞庭湖边生活了大半辈子的渔民刘国强就象做了场恶梦。那年，他投资十几万元、苦心经营数年的20多亩精养鱼池被洪水冲得一干二净，一家4口人从垸子里逃出来时，几乎身无分文。
今年，他承包50亩水面改养鱼苗，当秋季的大洪水到来之前，他卖掉鱼苗，赚了1万多块钱。“要不是选择了‘避洪农业’，我这辈子可能都翻不了身，”刘国强庆幸地说。
1998年洪水过后，刘国强所在的小毛家湖实施平垸行洪、移民建镇，当地政府对垸内原有产业结构进行了调整，发展高水行洪、低水种养的“避洪农业”。就这样，刘国强不再养鱼而做起鱼苗生意，风险小了，效益也好起来。
洞庭湖是中国第二大淡水湖，也是长江重要的调蓄湖泊。由于多年围垦造田，湖区面积越来越小，洪水季节往往泛滥成灾。痛定思痛，中国政府自1998年起开始在洞庭湖区实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程，目前，湖区已有253处堤垸被平退。退田还湖催生了湖区的避洪农业，更重要的是，湖区人民不用再担心洪水带来的没顶之灾了。
今年8月，洞庭湖出现大秋汛，水势之猛，汛情之急，可称历年之最。但与往年不同的是，这次有洪水而无洪灾。原来，在今年的秋汛中，洞庭湖所在的湖南省主动把168个平退垸子让给洞庭湖，增加调蓄水量5．3亿立方米，16．6万人因此免受水患之苦。
“我们欠了洞庭湖的债！”洞庭湖区华容县副县长杨天毅说。华容县南靠洞庭，北依荆江，是典型的湖区县。由于围垦的原因，华容县在50年内消失了100多个大小湖泊。1996年，华容县团洲垸溃决，1998年小集成垸溃决，每次溃垸都造成上万灾民流离失所，经济损失惨重。
实施退田还湖工程以来，华容县已平退55个堤垸，退田还湖62平方公里，按1998年最高洪水峰值计算，可调蓄洪水2．24亿立方米。平退后的堤垸内，旧房几乎全被拆除，一片郁郁葱葱，基本恢复了自然的本来面目。
据悉，中国政府将在洞庭湖区投入25亿多元进行大规模退田还湖，共分四期平垸行洪、移民建镇，规划平退333处堤垸。工程全部完成后，洞庭湖高洪水位时可增加行洪面积778．7平方公里，增加蓄洪容积34．8亿立方米。
“如今再也不用提心吊胆过日子了。”洞庭湖民主垸内的老住户王力根高兴地说。王力根以前家住在“水窝子”里，一下雨就遭淹，最多的时候一年要搬将近10次家，他因此得了个“扁担户”的绰号。1999年，民主垸实行平垸行洪、移民建镇后，王力根全家搬到了垸内新筑的高台上，盖起了漂亮的二层小楼。
像王力根这样从移民建镇工程中受益的人为数不少。据湖南省有关方面统计，到去年底，洞庭湖区有220处堤垸完成搬迁安置任务，入住新居8．6万户、30余万人。而这项工程全部完工后，将有15．8万户、55．8万余人彻底告别水患。
长期的围湖造田不仅使洞庭湖调蓄能力大大下降，引发频繁水患，更为严重的是破坏了洞庭湖湿地生态系统，水生资源和鸟类大量绝种。令人高兴的是，正在进行的平垸行洪、退田还湖，给建设一个全新的生态洞庭带来契机。目前，湖区湘阴、汉寿、华容等地，退出来的堤垸已无往日的人声喧闹，一些垸子完全恢复成湿地。华容县小集成垸平退三四年，就有鹿群出没，水草丰茂，鸟声啁啾，景色怡人。
据悉，中国政府和湖南省正在规划“4350计划”，希望使洞庭湖的面积恢复到新中国成立前的4350平方公里，重建湖区的生态系统。这意味着，洞庭湖将再现古人笔下“浩浩汤汤，横无际涯”的宏伟景色。（完）( 稿件来源：新华网 )
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