广东破解再就业难题
2002年6月17日10:21 新华网
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新华网广州６月１７日电（记者刘茜）４１岁的钟彩玲开公共汽车已经３年了，每天她都在广州２２５专线上奔忙着。她说，我失业时已经３８岁了，没想到还能有如今这份让人羡慕的工作。
过去钟彩玲是一名汽车售票员，１９９７年广州全面实行公共汽车无人售票，几千名女售票员失去了“饭碗”。然而社会并没有抛弃她们。针对广州市公共汽车事业发展快、公共汽车司机需求畅旺的情况，广州市劳动服务部门与公共汽车公司联合招收失业职工，进入公司的驾驶员培训中心学习。学员考核及格后进入汽车公司就业。如今，昔日的售票员大多驾驶着各路公共汽车奔跑在广州的大街小巷上。
其实，这种转岗培训仅是广东省解决再就业的措施之一。这些年来，广东省采取了多种措施有效地破解了再就业的难题，去年广东全省失业率仅２.９％，远远低于全国３.６％的水平。
“广东较好地解决再就业问题，得益于市场经济的活跃，也得益于政府对就业工作的宏观调控。”广东省劳动和保障厅培训就业处陈斯毅说。
前几年，广东的富余人员和失业人员的再就业压力很大，在最高峰的１９９６年，广东全省国有和县以上集体企业的富余职工（含待下岗人员）达１００多万人。
面对如此巨大的就业压力，广东省在完善失业保障制度的同时，首先花大力气在全省建立各级劳务市场网络，为失业人员提供平等的竞争机制。４年来，全省共投入２.５亿多元，建立各级劳动力市场，去年广东职业介绍机构达到１３７８家，其中公益性的１３０多家，基本上形成了省、市、县劳动部门举办的职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充、覆盖全省城乡的职业介绍机构网络。广东省通过职业介绍机构就业的人数由１９９９年的２３.６万人次上升到去年的６０多万人次。
“失业主要是结构性的，广东经济发展很快，企业科技含量越来越高，对技术工人的需求量相当大的，但下岗职工大多只具有初中文化水平，不适应经济的发展。”广东省劳动和社会保障厅陈处长说。因此对失业职工进行重新培训，化解结构性失业，是这几年政府的主要目标。
广东省于１９９７年建立了省级再就业基金，随后广州、惠州、汕头、中山等地再就业基金也相继启动，基金中很大一部分就是培训费用，用于提高劳动者的技能。
据悉，仅广州市自１９９７年以来就陆续投放再就业专项资金１.８１亿元，用于资助失业人员专业培训。如今广东省各级政府所办的就业培训中心就有３３４所，从１９９８年开展转业培训，用３年时间培训失业职工１００万，就业率达８０％。
从２０００年开始，广东省还通过实施职业资格证书、职业技能鉴定制度和再就业准入制度，增强劳动者的职业技能素质和就业竞争力。去年全省共有５２万失业人员通过职业技能鉴定，大多数人获得了重新就业的资格。
发展第三产业成为广东解决失业人员的一条有效的途径。广州、惠州、珠海、潮州等地落实现有的工商、税收等优惠政策，通过创办专业市场、夜市等方式，扶持了成千上万失业人员自谋职业。（完）
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