| |
全省计划生育工作会议在长召开 杨正午张云川发表重要讲话
|  |
| | |
2002年12月22日13:47 人民网
| |
|
本报讯 12月19日，全省计划生育工作会议在长沙召开。这次会议的主题是：认真贯彻落实党的十六大精神，努力为我省全面建设小康社会创造良好的人口环境。会议分析了我省当前的人口形势，全面部署了今后5年和明年全省的人口与计划生育工作。
省委书记、省人大常委会主任杨正午主持会议，并作了重要讲话。他强调计生工作要明确任务，稳定低生育水平；要强化措施，提高工作水平；要加强领导，加强队伍建设。提高工作水平的重点是要加强基层基础工作，开展优质服务，落实优惠政策，实行依法行政。加强领导的关键是要继续坚持一把手亲自抓负总责和“一票否决”制，落实好经费保障机制。省委副书记、省长张云川在会上发表重要讲话。省党政军领导文选德、周伯华、孙载夫、王克英、戚和平、谢康生、黄建国、石玉珍、梅克保、郑治栋、吴向东和老同志董志文等在主席台就座。副省长周时昌作工作报告。
会议认为，近年来，全省各级计划生育部门在省委、省政府的领导下，切实加强和改进计划生育工作，基础工作进一步夯实，以技术服务为重点的优质服务进一步深化，工作作风进一步转变，在稳定低生育水平、提高出生人口素质和改善人口结构等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。与上世纪90年代初比，我省人口自然增长率下降了近10个千分点，全省每年大约少出生70万人，相当于一个中等县的人口。控制人口增长不仅提高了我省GDP人均占有量，而且减轻了就业、入学、就医、交通等各个方面的压力。国家计生委对此予以高度评价：“湖南对人口增长的有效控制，为稳定全国的生育水平作出了贡献。”
会议提出，今后5年，全省计划生育工作总的指导思想是：以党的十六大精神为指针，以“东进战略”为目标，以稳定低生育水平为核心，努力提高出生人口素质，大胆改革创新，坚持强基固本，实行依法管理，深化优质服务，争创全国一流，为湖南经济社会协调发展和可持续发展创造良好的人口环境。通过5年的努力，要基本建立适应市场经济发展要求的计划生育工作机制；基本构建比较完善的人口与计划生育法规体系；基本实现全面创建优质服务先进县的目标；基本完成以“三网一库”为重点的计划生育信息化建设任务；基本实现所有县乡实际计生率在90％以上；基本达到我国东部地区的整体工作水平，全面实现“东进战略”的目标和任务。
具体工作目标是：到2007年，全省人口总数控制在6900万以内，年人口出生率稳定在12‰左右，计划生育率稳定在95％左右，出生缺陷发生率控制在11．0‰以下，出生婴儿性别比基本趋于正常，全面推行生殖健康服务，开展避孕措施的知情选择，群众对计划生育工作的满意率在90％以上。
张云川在讲话中指出，党的十六大提出的全面建设小康社会的目标对计划生育工作提出了新的更高的要求；我省人口发展所面临的形势还比较严峻；全省计划生育工作的基础还不十分牢固。因此，全省计划生育系统的广大干部一定要全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，用创新的精神抓好全省计划生育工作，用改革的办法解决计划生育工作中遇到的新问题，努力稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构。
张云川强调，要不断创新计划生育工作的方式和手段，突出抓好综合治理和政策推动。当务之急是要建立和完善加强流动人口计划生育管理、降低出生人口性别比的法规、规章和政策。各部门各单位都要在这些问题上多关心支持计划生育工作，形成全社会齐抓共管的格局。在计划生育的政策推动下，要确保《湖南省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》的贯彻执行，全面落实好对实行计划生育家庭的优惠政策，使实行计划生育的家庭真正感到政治上光荣、经济上实惠、生活上有保障。
要不断强化各级领导责任，确保人口与计划生育各项工作任务的完成。最近，省委常委会议研究，要出台一个进一步规范“一票否决”制的意见。各地一定要把计划生育工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，不折不扣地落到实处。
要推行村（居）民自治，以扎实的基础工作确保人口与计划生育事业持续健康发展。把计划生育工作的重心放到基层，农村要抓村组，城市要抓社区。在基础较好、水平较高的地方逐步推进计划生育村（居）民自治。要按照《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》的规定，依法制定计划生育村（居）民自治章程，做到有章可循，照章理事，并充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用。要实行计划生育村务公开，进一步加强宣传教育和技术服务，加强工作指导和调查研究，提供必要的工作条件，培训村（居）计生专干，帮助他们解决遇到的问题和困难。各级党委、政府要积极支持计生协会的工作，充分发挥全省各级计生协会的自身优势，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。
省委副书记文选德在会上宣读了《关于2002年度全省人口与计划生育工作评估排队与奖惩情况的通报》，省委、省政府决定，将2002年度计划生育工作三类单位武冈市列入计划生育工作重点管理范围，对其综合性评先评奖实行“一票否决”，其党政主要负责人、分管负责人和有关责任人一年内不得评先评奖，不得调动，不得提拔。
会议对2002年度全省计生工作先进单位进行了表彰奖励。长沙市和凤凰县在会上作了发言。（谭克扬 李新吾 许尚锋）来源
|
| |
|
Untitled Document
|
