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| 行政审批改“并联” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月08日05:34 北京青年报 |
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市规划委简化投资建设手续 优化首都发展环境
本报记者报道 “城市规划”这个几年前还让人感到陌生的概念，如今已经常挂在百姓嘴边。自去年开始的奥运场馆建设规划的公开招投标，自始至终向社会公开展示，不仅让老百姓放心，还向世人展示了北京已经打开大门的市场。记者昨天从市规委获悉，奥运工程的国际招投标仅仅是个开始，今年本市还将出台一整套措施，继续开放市场。鼓励国内外各种性质的企业、个人投资，简化投资建设手续，是上述思路的重中之重。
让“阳光”照进来，增加规划审批的公开化和透明度，不仅是国际奥委会的要求，也已成为目前北京经济发展中必须解决的实际问题。据介绍，北京奥运会的所有建设项目都公开招投标，有关项目、评审标准、评委名单在网上公布。在公证处的监督下，由国内外知名专家组成的评审委员会对方案进行论证。凡符合条件的国内外设计单位，都可以参加竞标，为各类规划设计单位营造一个公开、透明、平等的竞争环境。
今后，百姓可以通过相关途径查询本市所有的规划项目。据介绍，“一图”、“一书”、“一网”的机制，正在着手进行。“一图”是指将已经审定的全市各类规划和18个区县及亦庄开发区的规划，编辑成图册，向社会公开，以减少随意改变规划的现象。“一书”是指将规划设计和规划管理的法规、技术标准汇编成《北京地区规划设计通则》，将规划管理人员的工作原则、程序和方法汇编成《北京市规划管理人员守则》，印制成书后向社会公开发售，以避免审批的随意性。“一网”是指北京市政务专网，扩大公众参与。
缩短申报时间，减少报审周期，对投资者而言是最大的“福音”。今年固定资产投资项目由串联审批转向并联审批，将成为本市简化审批手续的一大举措，力争年内投入使用。据介绍，所谓串联改并联，就是实现“一家受理，转告相关”。通过信息技术和网络技术，使建设单位在申报项目时，只需向一个管理部门申报，其余相关管理部门就都知道了，缩短了建设单位的申报时间，减少了报审周期。同时它还可以使建设项目管理前置。市计委在建设项目立项时，可通过共享的电子地理信息系统审批平台，了解建设项目的性质、位置是否与规划相一致，而不需再向规划委发征询意见函，由此，又节省了审批时间，提高了审批效率。 |
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