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| 中国工会积极介入安全生产管理 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月23日15:40 新华网 |
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新华网北京9月23日电（记者傅双琪 王敬中）山西阳泉煤业集团公司的工会主席王炳俊到北京来参加中国工会十四大之前，一直忙于处理一起煤矿瓦斯爆炸遇难矿工的抚恤赔偿工作。
今年8月14日，阳泉煤业集团三矿裕公井发生瓦斯爆炸事故，28位矿工遇难。“我来北京以前，工会刚刚帮助27位遇难矿工家属拿到赔偿，只剩一家还在商谈，”他说。
在中国主要的产煤区山西省，工会组织在煤矿安全生产管理、安全事故调查和处理上扮演着越来越重要的角色。山西大同煤矿集团有限公司工会主席晋珊元对新华社记者说，在工会的帮助下，大同煤矿每个矿工小组都选举一名安全监督员，职工代表大会还成立了群众安全管理委员会，负责不定期地巡查矿井的安全生产情况。
山西省总工会主席姚新章说，“目前国内的安全生产状况不容乐观，很多企业和地方政府希望工会在安全生产管理上发挥更大的作用。”
据介绍，许多小型非公有制煤矿雇佣的多是进城务工农民，由于受教育有限，他们多半不懂得如何有效地保护自己的人身安全。姚新章说，“在非公有制企业里建立工会是我们最重要的任务之一。有了组织才能着手保护工人的权益。”
工会干部们也常常遭遇各种“尴尬”的局面。“工会能不能顺利有效地参与安全生产管理，常常要看企业管理层的态度。企业支持就好办，不支持就可能相当困难。”晋珊元说。
中国工运学院劳动保护系教授陈莹认为，工会看企业“脸色”的最主要原因仍然是法律法规的不完善。去年11月出台的安全生产法规定，工会有权纠正企业违反安全生产法律法规的行为，并参加事故调查，但由于没有规定工会具体行使权力的机制，也没有规定如果企业阻挠工会参与应负什么法律责任，从而导致实际操作中的随意性过大。
浙江省的工会组织正酝酿推动设立私营企业里的“联合安全卫生委员会”制度。委员会由企业管理层委员和员工委员组成，一线工作的工人委员将占相当大的比例，一月实施一次安全检查。
今年前8个月，中国共发生一次死亡30人以上的特别重大事故10起，死亡461人，其中煤矿事故6起，死亡309人。 |
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