牛道斌
英国8日同意向美国出口一批战斗机部件,用以装备美国出售给以色列的F-16战斗机(见图)。这一决定突破了布莱尔上台以来在武器出口方面的一些禁区,引起了人们对英国武器扩散的担忧。
英国批准向美国出口的是用于战斗机导航和机载武器瞄准的平视仪。借助这一设备,飞行员可大大提高军事打击的准确率。阿拉伯国家担心以可能使用装备了先进设备的战斗机,杀害巴平民。
布莱尔政府上台后曾规定,如果有证据表明,某个国家有意将进口武器用于对内镇压或对外侵略,英国应拒绝向该国出售武器装备。根据这一规定,以色列显然是英国实行武器禁运的国家之一。今年5月,以色列军队曾多次使用F-16战斗机,造成大量平民伤亡。英国外交大臣斯特劳曾对此表示愤怒。现在,还是这个斯特劳,却极力为英国通过美国向以色列出口战斗机平视仪进行辩护。据他说,英国出口武器需要考虑的重要因素包括:进口国是否有有效的武器出口制度以及它与英国的军事关系如何等。美国是一个武器出口管制非常严格的国家,而且英国与美国有着密切的军事关系。此外,英国还要照顾到英国军火出口业的生存问题。
分析人士认为,英国改变武器出口政策的真意还是在于牟取商业利益。此外,斯特劳的想法其实反映了英国政府相当一部分决策人的心态,即:英国不是一个和平主义国家,即使英国对本国的武器出口采取负责的态度,世界也不会因此变得更安全。英国政府改变武器禁运政策将大大方便英国武器出口商通过第三国随意对外出口武器,英国的武器禁运政策可能会变成一纸空文。
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