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综述：北约将在布拉格峰会上实现战略调整
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2002年11月20日10:09 新华网
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新华网布拉格11月19日电（记者冯坚 张振安）北大西洋公约组织（北约）首脑会议将于21日至22日在捷克首都布拉格召开。这是北约在国际安全新格局下召开的一次重要会议。北约将在此次峰会上宣布其历史上最大的一次东扩名单，也将为提高自身防务能力进行大刀阔斧的军事改革，并根据新的形势调整与新邻居的关系，因此布拉格首脑会议将是北约战略的重要转折点。
北约成立53年来实现了4次扩大，但无论是在规模上，还是在战略意义上，都远不及即将宣布的第5次扩大。据透露，在10个候选国中，北约将邀请其中7国入盟，使成员国从目前的19个增加到26个。按照扩大进程，被邀国家将在2004年正式加入北约，使这个冷战遗留下来的军事集团把势力范围扩展到从波罗的海到黑海的广大地区，从而“零距离”接触俄罗斯。
随着中东欧国家加入北约，由北约主导的欧洲安全格局将更加巩固，俄罗斯的传统势力范围和战略空间将进一步被挤压。北约将根据扩大后形成的新安全形势调整其在欧洲的战略重点，把战略重心逐步东移，并调整与俄罗斯和乌克兰的伙伴关系，巩固扩大成果。
除了东扩和调整与俄、乌等重要和平伙伴关系国的关系外，此次峰会还将就打击恐怖主义和提高北约防务能力制订一揽子计划，以提高成员国之间的军事协调能力以及北约军事作战的打击能力和灵活性。
据悉，北约将在以下4个方面采取措施以提高防务能力：第一，敦促成员国提高国防开支，更新武器装备，缩小欧洲盟国与美国在军事能力上的差距，提高作战协调能力；第二，要求成员国在目前条件下确定重点发展领域，并在不重叠的前提下“各尽所能”优先发展，使各成员国的有限资源发挥最大作用，产生规模效益；第三，进行军事机构改革，提高北约军事指挥和控制能力；第四，根据美国国防部长拉姆斯菲尔德的建议，建立北约快速反应部队，对世界任何地区的恐怖威胁进行打击。
通过上述措施，北约的防务能力将得到大幅提高，北约的安全战略也将从集体防御向主动出击转变。这是冷战结束后，特别是“9·11”恐怖袭击事件发生后，北约进行的重大军事改革和安全战略调整，是确定北约将来发展方向的关键措施，将对欧洲乃至世界安全格局产生重大影响。此外，美国将可能在此次会议上寻求盟国支持美国的“倒萨”政策。
北约秘书长罗伯逊曾强调指出，布拉格会议是北约在“安全能力上的重要转折点”，是一次扩大的会议，更是改革和战略转变的会议，它事关欧洲的安全和跨大西洋关系的稳固。它是北约在新世纪之初、在新安全形势下举行的一次应对未来挑战的重要会议。因此，这次会议值得人们用长远的眼光和从战略的高度去审视。（完）
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