“双赢”协议问号多多 美俄削减核武器协议初析
2002年5月15日05:24 北京晨报
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美国总统布什１３日清晨在白宫宣布，美国和俄罗斯已就削减进攻性战略核武器达成协议，他将在下周访问莫斯科时同俄罗斯总统普京签署这项协议。
根据协议，美俄双方将在２０１２年年底前，将各自拥有的战略核弹头由目前的６０００枚削减至１７００至２２００枚。布什表示，这是把冷战抛到脑后的一个具体体现。
分析人士指出，这项协议对双方都有益。首先，将有利于发展冷战后的美俄关系。布什将协议达成称为美俄双边关系的转折点。此外，俄罗斯可因此不再为保持核弹头的数量而背上沉重的经济负担；而美国也可以更加集中力量发展其导弹防御系统。
但是，目前这项协议的具体内容尚未公布，双方一直争执不下的一些关键问题仍不明朗。第一，美国此前主张储备根据协议削减的核弹头，以便在全球安全局势发生变化时，能够重新利用这些核武器，但俄罗斯坚持销毁这些核弹头。在此次美俄协议中，虽然俄罗斯原则上同意双方可以储备一定数量被削减的核弹头，但美俄各允许对方储备和销毁核弹头的数量还不清楚。其次，如果双方可以储备部分被削减的核弹头，那么是否相应保留核弹发射装置和保留的数量也是重要问题。第三，即使布什访俄期间该协议能够签署，但协议能否得到美国国会中三分之二民主党议员的支持也还难说。虽然民主党阵营普遍支持削减进攻性战略核武器，但在核弹头的销毁和储存数量上，却与共和党存在较大分歧。而且随着美国中期选举的临近，此项决议很可能受到美国国内政治的影响而难以顺利通过。即使此项协议得以在国会通过，双方如何监督对方严格实施协议也是一个有待解决的问题。
由于仍然存在上述不明朗、不确定的因素，因此，分析人士认为，美俄两国间的这项协议的前景如何还有待观察。（田薇）
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