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林嘉騋委员:关于认真实施科技兴贸发展战略的建议

NEWS.SOHU.COM  2003年03月07日16:28  中国网

  在世界经济日趋全球化和我国加入世贸组织的形势下,如何提高福建省产品参与国际市场竞争的能力,使福建省由外贸大省快速向外贸强省转变,这是摆在我们面前迫切需要解决的问题。要想不断扩大福建省产品在国际市场的占有率,产品的技术创新和质优价廉以及销售过程中的良好服务是关键。为此,必须走科技兴贸之路。

  目前,福建省科技兴贸工作存在的主要问题是:科技兴贸意识不强,投入严重不足;科技兴贸行动计划实施乏力;科技兴贸环境建设滞后,出口退税等政策难以落实;高技术产品出口比重不高,尤其是软件出口还十分薄弱。总之,科技兴贸有很多方面需要进一步加强,有众多的工作需要我们去开创。

  一、进一步加深对“科技兴贸”战略的理解,提高实施科技兴贸战略的自觉性。科技兴贸是科教兴国战略在外贸领域的具体体现,也是实施“走出去”战略的前提。当前国际经济形势错综复杂,竞争日益加剧,技术附加值低的原料、资源型产品国际市场份额日益萎缩 ,而技术附加值高的产品市场空间广阔,只有加快实施科技兴贸发展战略,大力提高产品的技术含量和附加值,才有出口国际的竞争力,才能冲破一些国家设置的技术贸易壁垒,占领国际市场。因此,我们要从我国加入世贸组织的大环境,从发展外向型经济,兴省强省的战略高度来认识科技兴贸的重要性,从而积极自觉地贯彻实施科技兴贸的战略。各级各部门、各出口企业要加强对科技兴贸工作的组织领导,将科技兴贸工作作为一个大的系统工程来抓,以科技兴贸为已任 ,加强沟通和配合,要充分发挥省科技兴贸领导小组的组织协调作用,完善有关科技兴贸联席会议制度,抓紧制定省科技兴贸“十五”规划,全面实施省科技兴贸行动计划。

  二、加强国际科技合作,加大科技兴贸投入力度。建立福建省国际科技合作专项资金和海外华裔人才库,以加强国外优秀人才、先进技术、设备和管理经验引进,促进国际科技交流与合作,推动技术创新和产业化。要尽快设立福建省科技兴贸专项资金,促进省科技兴贸工作的全面展开和快速发展。

  三、努力营造良好的科技兴贸环境。一是科技兴贸政策支撑体系建设,开展福建省科技兴贸发展战略、规划和政策研究,组织编印福建省技术出口政策文件汇编,二是科技兴贸信息服务体系建设,充实完善省“科贸行动”网站,建立省级对外贸易信息中心和高新技术企业商务网络交易平台,引导福建省高新技术企业、科研院所、高校,将高新技术产品、成果上网交易;三在理科技兴贸培训体系建设,充实完善省科技兴贸教学的师资和设施,将其建设成为福建省科技兴贸培训基地,为建立一支高素质的科技兴贸干部队伍而努力;四是出口重点企业、重点城市和出口基地培育体系建设,培育一批重点出口企业和1-2个高新技术产品出口基地;五是国际市场开拓组织体系建设,包括标准制定、国际认证及开拓国际市场的各种服务。

  四、加快高新技术产业发展,创出口名牌。开展科研合作,积极支持外商独资或与我省科研、教学机构合资办科研机构。进一步加强高新技术企业孵化基地、高新技术产业开发区、科技园区和高新技术产品出口基地建设。抓好新产品、新技术开发,促进高新技术产品的出口。积极引导企业调整出口商品结构,加大对机电、轻纺等传统产品出口企业的技术改造支持力度,提高出口产品技术含量和附加值,创出口名牌。

  五、围绕着开拓国际市场,积极做好7项工作。

  1.首先企业要在练好内功上下功夫。加强技术创新,搞好具有有自主知识产权的核心技术开发,大力发展高新技术产业,加大用高新技术改造传统产业的力度,严格执行标准,搞好有关认证,创造名牌产品,建立企业信用体系,提高产品国际市场竞争力。

  2.进一步学习熟悉世贸规则,促进人们观念和思维的转变,加快与国际接轨的步伐。逐步使企业在实践中做到既能遵守世贸规则,又能学会运用世贸规则和例外与免责等规定保护和发展自己。同时,要努力增强入世后全民知识产权保护意识。要努力了解、熟悉国际高层及其动作,确立目标,分步实施。

  3.认真学习、借鉴别人开拓国际市场的经验,积极利用开拓国际市场的渠道和条件,努力争取国有对开拓国际市场方面的资金资助。充分发挥福建省软件出口联盟作用,促进我省软件出口。建立完善科技评估、科技咨询、技术性贸易壁垒咨询、反倾销应诉、贸易技术壁垒、取得国外技术标准认证等方面服务。

  4.大力发展会展业。建议将“9.8厦门中国投资贸易洽谈会”更名为“9.8厦门中国投资贸易洽谈会暨科技成果博览会”,并努力将其办成具有品牌影响力的国际博览会。 同时,建议广交会专门为中小科技出口企业设立参展区域。

  5.进一步简化高科技企业人员、科技人员出国审批手续,适当放宽对其出国天数、次数、国别和科技团组人数的限制,鼓励支持更多科技人员更好地走出国门,参与国际科技交流与合作。

  6.加强技术及其技术劳务输出的组织和指导。积极采取多种有效措施,促进福建省具有自主知识产权的技术开发和出口。在巩固普通劳务合作的同时,应筹建福建省国际科技合作公司,积极发展技术劳务合作。

  7.国家和省有关部门要切实帮助解决好企业出口中面临的退税指标严重不足、税率倒挂等重大问题。建议国家每年更新一次《中国高新技术产品出口目录》,研究制定有别于物化商品的软件管理办法和鼓励措施。对软件企业在海外设立子公司或分支机构,简化报批手续。

  总之,我们要努力贯彻全国重点省市科技兴贸和机电产品出口工作座谈会精神,认真实施专利、人才、标准三大战略和科技兴贸战略,为积极推进福建省由外贸大省向外贸强省转变而努力。

  


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