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| 中国宏观经济学会副会长林兆木教授谈《决定》 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月07日16:51 新华网 |
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新华社北京11月7日电 题：改革开放的新里程碑——访中国宏观经济学会副会长林兆木
新华社记者张晓松、杜宇、毛晓梅
中国宏观经济学会副会长、国务院研究室特邀研究员林兆木教授近日就学习理解《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）接受新华社记者专访。
林兆木认为《决定》本身体现出五个鲜明特征：高举旗帜，锐意改革；与时俱进，继承发展；统筹兼顾，协调推进；内涵丰富，重点突出；求真务实，操作性强。
他说，《决定》高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，体现了坚持通过改革解放和发展生产力的基本思路；《决定》既与十四届三中全会提出的社会主义市场经济体制的基本内涵和框架紧密相接，又根据10年来改革发展提出的新问题在理论和政策上有一系列的发展和创新；《决定》中的“五个坚持”是过去25年改革实践经验的总结，“五个坚持”的核心就是统筹兼顾，协调推进。
他认为，《决定》内容不仅涵盖了经济体制改革的各个方面，而且还包括了深化科技、教育、文化、卫生和行政管理体制改革，以及完善经济法律制度、加强和改善党的领导等。《决定》的重点是就当前和今后一个时期需要解决的重大体制问题作出决策和改革部署，《决定》中所写的事都是要办的或指出了解决问题的方向。许多地方的一句话或几句话就是一项内容丰富的改革措施。
在谈到目前的改革发展时，林兆木说，虽然社会主义市场经济体制已初步建立，但是一些长期存在的深层矛盾还没有得到根本解决，经济和社会领域又积累了不少新的矛盾和问题。进入新世纪，国际经济、科技、人才竞争更加激烈。尤其是我国加入世贸组织后，参与国际竞争的范围和规则发生了很大变化；另一方面，党的十六大提出全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，经济增长必须从主要依靠增加投入转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质、依靠深化改革消除体制性障碍、依靠经济结构调整和升级。这一切归根到底都要以深化经济体制改革为基本动力。
林兆木说，改革开放以来，我国经济高速增长，在满足人民物质生活需要方面有了长足进步，但在满足人民群众接受良好教育、医疗卫生、全民健身和良好的生态环境等需要方面还有很大差距。特别是近些年来，城市发展与农村发展、东部地区发展与中西部地区发展、经济发展与社会发展、经济发展与资源环境保护等方面不协调的矛盾越来越突出。社会发展不仅包括物质文明发展，而且包括政治文明和精神文明的发展；经济发展不仅要满足人民群众日益增长的物质、文化生活需要，还应满足人民群众生命健康和安全的需要、人的全面发展的需要。
林兆木认为，在我国经济社会发展的新阶段仍然必须坚持以经济建设为中心，但同时有必要也有条件把全面、协调、可持续的发展提到更重要的位置上来。根据《决定》的精神，今后的发展不能仅是指经济增长，而应当是在经济发展基础上的社会和人的全面发展。这是对马克思主义的经济社会发展观在新的历史条件下的丰富和发展，对于指导我国实现现代化建设第三步战略目标具有重大意义。
林兆木认为，建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度将是今后改革发展的一个重要内容。他说，25年来的改革开放实际上围绕所有制和产权这一条主线展开。改革发展到今天，调整完善所有制结构、坚持和完善基本经济制度，推进国有企业改革、建立和完善现代企业制度，这两方面改革的深化都提出了建立健全现代产权制度的迫切要求。建立健全现代产权制度，有利于推行公有制的多种有效实现形式，有利于改善国有企业资本结构和组织形式，建立规范的现代企业制度，有利于增强企业、经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性，促进社会生产力更大发展，有利于提高资本运行效率，实现社会资本的优化配置，有利于规范生产经营者行为，形成良好的信用基础和市场秩序。
林兆木说，在改革发展重点突破的同时，要正确处理改革发展稳定的关系。世界经济发展的历程表明，在经济体制转轨、经济结构转型和经济高速增长时期，极易发生经济结构失衡和社会动荡。稳定是发展和改革的基本保证，没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起。改革开放20多年来，我国初步实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的成功转变，经济社会发展取得了巨大成就，政治和社会保持稳定。这其中的一条基本经验就是坚持正确处理改革发展稳定之间的关系。
当前，我国经济体制改革和结构调整升级进入新的时期。国有企业改革、就业制度改革、福利制度改革、户籍制度改革等高难度改革相继进入攻坚阶段，生产要素市场也将全面发展，以完善社会主义市场经济体制为目标的深化改革任务还很艰巨。林兆木说，面对这些改革发展中的问题，在完善社会主义市场经济体制的过程中就必须坚持以发展为目标、改革为动力、稳定为前提，把改革力度、发展速度和社会可以承受的程度统一起来，充分考虑社会各方面的承受能力，有重点有步骤地推进改革，在政治、社会稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会稳定，保证改革开放顺利推进，保证经济和社会顺利发展。（完）（来源：新华网） |
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