日前,河北省原人大常委会主任程维高因严重违纪,经中共中央批准,被中央纪律检查委员会开除党籍,撤消省部级待遇。在此之前不久,贵州省委原书记、省人大常委会主任刘方仁因严重腐败被开除党籍,并被移送司法机关处理;云南省原省长李嘉廷因严重腐败,被北京市第二中级人民法院一审判处死缓。三位高官的落马,表明了共产党人有决心有能力解决自身的腐败问题,也再一次使对领导干部如何监督成为舆论的焦点。为此,人民网的“人民时评”栏目8月11日发表建达的文章《谁来阻止“程维高”们的行为》,认为“各级人大代表、政协委员和新闻媒体在这方面的作用不应忽视。如果真正发挥这些机构和人员的监督作用,贪官们就不敢轻举妄动。”对此,笔者深表赞同,但是对于谁来监督、监督什么和怎么监督,我觉得建达先生有点没说到位,还有不少值得商榷的地方。 解决监督的问题,首先应该弄清被监督者究竟能够怕谁。如果让他们根本不在乎的人来监督,那么这样的监督往往形同虚设。人大代表、政协委员,身份的确特殊,社会地位确实不低,但是他们能够直接监督一方的要员吗?俗话说“忠言逆耳”,古往今来的敢于直谏者和善于纳谏者必须同时存在才行,二者缺一都不可能实现完美无缺的监督。在人类历史已经进入了21世纪的今天,监督成了一项被广泛应用的制度。因此,监督者是否会监督、善于监督便成了一个社会能否健康有序运转的重要因素。 在此,我绝无贬低我们的人大代表、政协委员之意,而是长期以来的事实着实令人失望。一个个的贪官“前仆后继”,是因为我们没有监督制度吗?还是法律没有赋予人大代表、政协委员监督权利?都不是,而是他们不会监督甚至不敢监督,积年累月地都在“好!好!好!”中过日子,等到出现了问题才意识到自己没有履行好监督的权力。于是,这就引出了一个不得不说的问题,即人大代表、政协委员的素质问题。如果一个人,没有爱国的思想和治国的本领,那么他(她)多了一个特殊的身份,也只能是一时的光环而已,并不能完成人民的重托。把好多歌星、笑星和体育明星都拉进了这支队伍,每年的“两会”上听不到他们的高见,只见媒体炒做用来吸引公众眼球,难道还不值得深思一下吗?更何况,有多少人大代表、政协委员实际上只是为了一己私利,说穿了就是出一下风头,利用特殊身份多认识一些高官,目的只在“拉大旗做虎皮”,也不可不察。所以在目前的情况下,由人大代表、政协委员来监督主要领导,说起来轻松,听起来爽,但是解决不了燃眉之急,只有随着历史的前进和社会的进步,它才能逐渐“长大”。 其实,真正有能力监督的人是来自上面,是上一级的组织、纪检部门才能令人生畏。然而,上边人手有限、时间有限,不能随时随地监督,这便是贪官们抱有侥幸心理和依然故我的根本原因。对于程维高的问题,河北省内早就风言风语,为什么他还能一度坐官、升官?关键就是下属和老百姓的心声触动不了他的神经,他总以为中央听不到。当有人反映他的问题时,只要一个电话就可以达到打击报复的目的,谁还敢对其监督?倘若没有中央的权威,他们这样的人可真要大肆兴风作浪了。不难看出,正是有能力进行监督的人听不到实情,才是监督落不到实处的症结所在。 因此,成立专门的垂直的反贪机构和加强举报信访工作,实在是一条可行的办法。一是重视群众提供的线索,一定要去查;二是必须保证举报人的合法权益。在这方面,建达先生的“发挥新闻媒体的作用”是一个非常管用的办法。好多群众反映强烈而又无人过问或者相互扯皮的问题,一曝光就能够解决,官员们怕的不正是上级的领导知道了而不好继续坐官、升官吗? (作者 王海波 ) 转自搜狐 |