阿塞拜疆修宪公决起争议
2002年8月27日03:36 中国青年报
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本报驻外高加索记者 关健斌
8月24日，阿塞拜疆在全国范围内就修宪问题进行了全民公决，投票从巴库时间24日早8时开始至晚22时结束。据阿中央选举委员会统计，在440万名选民中有88.8％参加了投票，超过了法定的半数。最终统计结果将在投票后5天内正式公布，20天后将在媒体公布全部结果。
根据阿中央选举委员会的初步统计结果，在参加投票的选民中有97％赞同修宪，只有2.7％的选民明确反对。这就意味着由阿塞拜疆总统阿利耶夫提议的修宪建议得到了民众的“广泛支持”。阿塞拜疆《宪法》将做大幅度改动，修改的内容将涉及现行宪法中的24条，共计39款。
此次修宪是阿塞拜疆1995年11月2日以全民公决形式通过第一部宪法后的第一次。阿官方在宣传此次修宪的意义时也表示，这次修宪是阿塞拜疆在欧洲委员会面前认真履行义务的表现，这将使阿塞拜疆的民主化进程加快一大步。
阿国内的反对派却号召选民们抵制此次公投，称这并不是什么民主行动，而是“另有图谋”，是打着“民主”的幌子来维护家族统治，是阿利耶夫加强个人家族统治，为儿子接自己的班清障铺路。
在全民公投前，阿官方通过各种途径、多种方式宣传公投的意义，调动选民的积极性。在投票前的一个星期内，巴库市的各个社区都组织了文艺演出，号召老百姓去投票。当时，阿利耶夫还亲赴演出地点，观看演出，接见群众。投票当天，老阿还带着自己的儿子、儿媳来到投票点投票。
为了体现此次全民公决的公正性和透明性，阿中央选举委员会还邀请了64280名观察员，其中3万多名来自亲政府的政党，2.6万人来自反对党，还有106名国际观察员。但反对党称，他们的许多观察员在投票时间内被堵在投票点之外，这是违宪行为，所以对公布的投票结果提出质疑。
分析人士认为，此次修宪的焦点是关于“总统选举”和“总统转交权力”两项。根据现行的宪法，总统候选人在选举中获得2／3的“绝对多数”票才可当选；总统在“必要时刻”可将自己的权力转交给议长代为执行。而根据修改后的宪法，总统候选人以过半数的“简单多数”选票即可当选总统；而总统在“必要时刻”可将自己的权力转交给政府总理执行。
反对党抓住“总统转交权力”进行批判。反对党人士认为，如果宪法做上述修改，阿利耶夫就可先任命自己的儿子为政府总理，而后在“必要时刻”将总统的权力转交给政府总理执行，通过这种方式老阿会顺利地将总统宝座让给自己的儿子。
阿利耶夫今年已79岁。1999年4月，他曾在美国作过心脏手术，今年年初又在美国作过前列腺手术。因此，总统的健康问题自然就成了阿塞拜疆老百姓关注的话题。记者在与当地人的交谈中发现，他们很爱谈及自己的总统。老百姓特别是官员对总统的敬畏之情溢于言表，几乎所有官员的办公室里都挂着总统的画像或照片，把总统的经典言论作为自己工作的座右铭。
8月24日，老阿在参加全民公决投票后接受记者采访时透露，他还打算参加明年举行的总统大选，并有信心再次连任。此外，他也否认了准备把总统宝座“禅让”给自己的儿子的说法。（本报巴库8月25日电）
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