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2003，朝鲜半岛核危机升级？
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2003年1月3日16:03 羊城晚报
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早在2002年初，韩国媒介和一些国际问题专家就预测，2003年是朝鲜半岛有可能发生危机的一年，理由是：朝鲜作出的暂停导弹发射的时间将在2003年结束；按照1994年签订的《日内瓦朝美核框架协议》，由美国牵头的“朝鲜半岛能源开发组织”应在2003年完成在朝鲜建立两座轻水堆核电站，而实际上已经根本无法按时完成。
时至今日，这一预言虽然与当前的情况不尽相符，但似乎也出现了某些征兆。人们看到，朝鲜的核问题正越来越引起国际社会的关注。而这一问题的发端，正与朝美核框架协议有关。
按照这一协议，美国应每年向朝鲜提供50万吨重油，以弥补朝鲜冻结核设施造成的电力空缺，直至轻水堆核电站完工。但2002年11月14日，美国以朝鲜开发核武器，违反了核框架协议为由，宣布从12月起停止向朝鲜提供重油。朝鲜针锋相对，指责美国从行动上完全抛弃了核框架协议，并宣布解除对核计划的冻结，立即
重新启动和建设电力生产所需的核设施。同时，朝鲜要求国际原子能机构拆除被冻结核设施的封条和监测摄像机。在遭到拒绝后，朝鲜12月22日宣布启封核设施并拆除监测摄像机。重新启动和建设电力生产所需的核设施。同时，朝鲜要求国际原子能机构拆除被冻结核设施的封条和监测摄像机。在遭到拒绝后，朝鲜12月22日宣布启封核设施并拆除监测摄像机。
图：去年8月朝鲜工人在修建的核反应堆
目前，朝鲜下一步将采取什么行动，以及美国及其盟国的对应方案成为人们关注的焦点。自布什政府上台后，美国政府一直对朝采取强硬政策，先是把朝鲜列入“邪恶轴心”的名单，后又把其列为“先发制人的核攻击对象”。美国的这一强硬政策使朝鲜感到其生存权“受到了历史上最严重的威胁”。观察家们普遍注意到，朝鲜目前在核问题所采取的措施，目的并不是真想与美国对抗，决一死战，而在于向美国施压，把美国拉到谈判桌旁来，解决签订互不侵犯条约问题。面对当前的局势，美国和平研究所最近发表的《北朝鲜事态：美国政策的选择方案》报告书认为，美国可以选择的方案有4种，一是容忍朝鲜，采取观望和间接施压的态度；二是与朝鲜进行有限制的谈判，阻止朝开发核武器；三是与朝鲜进行综合协商，把朝鲜纳入国际社会；四是采取军事手段。报告书认为，这4种方案各有长短，但美国的盟国都希望选择第三种方案。
这至少反映了一个事实，即通过对话和平解决朝鲜核问题是国际社会的主流。在这一主流中，作为朝鲜半岛事务的当事者一方，韩国显得尤为积极。韩国政府多次表示，要在解决这一问题中发挥“主导作用”。
图：一名韩国军官在检查铁丝网
韩国所谓的“主导作用”主要表现在3个方面，其一是在朝美之间进行斡旋，促成朝美对话协商；其二是加强与美、日在对朝政策上的协调，同时积极谋求国际社会的支持；其三是坚持与朝鲜和解合作的政策，保持与朝对话渠道的畅通。韩国当选总统卢武铉已明确表示将继承金大中的“阳光政策”，并希望将自己的对朝政策命名为“和解合作政策”或者“和平繁荣政策”。
一面是朝美的对抗，一面是韩朝的合作。这既是2002年朝鲜半岛局势的特点，也许也将是2003年朝鲜半岛的一个独特之处。观察家们认为，朝美对抗的加剧，必将引发危机，并使危机升级，影响韩朝的合作进程；而韩朝合作的发展，则将牵制对抗的升温，为朝美对话创造条件。从这一点来说，2003年朝鲜半岛局势的变化，取决于韩、朝、美三角关系的微妙变化。 一面是朝美的对抗，一面是韩朝的合作。这既是2002年朝鲜半岛局势的特点，也许也将是2003年朝鲜半岛的一个独特之处。观察家们认为，朝美对抗的加剧，必将引发危机，并使危机升级，影响韩朝的合作进程；而韩朝合作的发展，则将牵制对抗的升温，为朝美对话创造条件。从这一点来说，2003年朝鲜半岛局势的变化，取决于韩、朝、美三角关系的微妙变化。当然，国际形势的变化和国际社会的作用也是不可忽视的因素。
新华社 记者高浩荣
图：朝韩非军事区“自由桥”游客众多
图：朝鲜士兵在核反应堆附近警戒
朝鲜告诫韩国：“美国是我们的共同敌人”
在来自华盛顿的强大政治、经济和外交压力面前，朝鲜政府2003年元月1日通过官方通讯社向韩国抛出橄榄枝，称只有南、北朝鲜团结起来，才能击退“敌人”美国。分析人士指出，这是平壤宣布重新启动核计划、驱逐核查员从而引发“朝鲜半岛危机”以来，朝鲜政府应对布什强硬政策的又一“绝招”。
据美国广播公司(ABC)报道，平壤通过“朝中社”发表元旦献词，向汉城表达了求和、友好和恳求帮助的愿望。献词说：“如今，在朝鲜半岛南北双方正携手迈向和解、团结与统一之时，我们没有任何理由采取任何针对我们自己同胞的行动，因为这样会使双方的局势变得紧张并影响到彼此间的和平。”
献词还对美国准备“对朝鲜发动先发制人的核攻击”进行了猛烈抨击。献词说：“当前，我们国家所面临的最紧迫的一项任务就是化解战争的危险和维护整个朝鲜半岛的和平与安宁。可以这样说，朝鲜半岛目前的唯一冲突就是南、北朝鲜人民同美国之间的冲突。”ABC在分析“朝中社”新年献词时称，朝鲜在重压之下，
试图借南北朝鲜人民间的“血缘”之情，竭力离间华盛顿和汉城的传统盟友关系。试图借南北朝鲜人民间的“血缘”之情，竭力离间华盛顿和汉城的传统盟友关系。
报道还分析说，自从去年10月首次承认自己的秘密核计划以来，朝鲜已经明显感觉到来自国际社会的外交压力。现在只有韩国总统金大中和候任总统卢武铉坚持对平壤的“阳光政策”，竭力反对布什政府的对朝“经济制裁”政策。报道说，在朝鲜眼里，韩国俨然成了“救命稻草”。
图：被朝鲜驱逐的联合国原子能机构核问题监察员前天抵达维也纳国际机场
另一方面，韩国民众也的确抱有强烈的反美情绪。不久前，韩国街头爆发了声势浩大的反美游行，强烈抗议去年6月美驻韩军队装甲车轧死两名韩国女中学生。在一些韩国民众心里，美国在韩长期驻军也是导致半岛局势紧张的主要原因。
韩国汉城东国大学的朝鲜问题专家柯友焕（音译）分析说：“朝鲜这样的做法主要还是出于经济上的需要。在最近一段日子里，朝鲜方面使自己越来越陷入了孤立的境地，而美国又在不断地对其施压以迫使其就范。在这样一个困难之际，朝鲜方面也越来越强烈地感受到韩国是它唯一的朋友，因为韩国可以帮助它减轻甚至避免美国外交压力带来的冲击。”
欧叶
链接
朝鲜拆除监察器 半岛核风云再起
12月22日，朝鲜宣布拆除联合国在其一个核反应堆上装设的监察仪器，引起国际社会的强烈关注。朝鲜解释说，他们这样做是为了用核能发电。不过联合国认为，这个反应堆内储存有武器级核原料，朝鲜单方面拆除监视器会导致严重外交风波。国际原子能机构、美日韩等国的政府也先后表示，希望朝鲜接受重装监视器。
核监视器突然被拆
这个引起争议的核反应堆位于平壤以北90公里的宁边，规模5兆瓦。朝鲜的官方中央新闻社称：“美国单方放弃了提供重油的承诺，朝鲜迫不得已，必须立即撕掉反应堆上的封条，让反应堆正常运转发电。”中央新闻社还称，朝鲜已经在本月初就要求联合国的核能监督组织国际原子能机构把监察仪器移走，不过没有得到回应。
能源短缺一直是制约朝鲜经济发展的一个重要问题。朝鲜曾由于能源不足，导致工矿企业无法正常运作、城乡交通运输不畅、居民生活大受影响。美国深知这一点，所以才在1994年的框架协议中，用提供重油作为交换条件，制约朝鲜自己研制核武器。
根据朝美1994年签订的日内瓦核框架协议，朝鲜冻结其原有的核设施，而美国则牵头在2003年前为朝鲜建造两座装机总容量为2000兆瓦的安全轻水堆核电厂(无法提纯武器级核原料)。根据协议，美国每年向朝提供50万吨重油，以弥补朝鲜因冻结核设施造成的电力空缺，直至轻水堆核电厂完工。
国际社会呼吁克制
当年，联合国安理会还要求国际原子能机构“采取一切必要手段”保证朝鲜根据“框架协议”冻结自己的核计划。此后，原子能机构封闭了朝鲜的5处核设施，并安装了永久性监视器。
美国11月宣布1994年日内瓦核框架协议无效，并决定联合欧盟、韩国和日本从12月起停止向朝鲜输送燃油。分析人士认为，美国想用掐断朝鲜“能源咽喉”的方法迫使朝鲜就范。在这种情况下，朝鲜选择了激活核反应堆、使用核能发电。
但是，发电并不是核反应堆的唯一功能。联合国认为，朝鲜激活这个反应堆，将使其有能力提取武器级的高纯度钚。国际原子能机构总干事巴拉迪呼吁：“朝鲜要克制！”他致函朝鲜，建议朝方人士在重新激活反应堆前，允许国际观察员重新设置监察仪器，并且不要再采取任何单边行动。
美日韩建议重装
在朝鲜宣布拆除核反应堆监察仪后，韩国建议朝鲜重新安装监测设备。韩国外交部官员说：“我们将和美国、日本、中国、俄罗斯和国际社会一起采取外交手段，向朝鲜施加压力，促使监测仪器重新安装在核反应堆上。”韩国执政党千年民主党也发表声明说：“朝鲜的做法是错误的。”
赵永飞
反应
布什：非军事问题
美国总统布什2日表示，他期望朝鲜半岛“实现无核武器化”，并再次希望和平解决朝鲜核问题。
正在得克萨斯州克劳福德牧场的家中度假的布什当天对记者说，美国“正与亚洲的朋友和盟国一道向朝鲜阐明，发展和扩散大规模杀伤性武器不符合他们的国家利益，我们期望朝鲜半岛实现无核武器化”。
布什说，他认为朝鲜的核问题将会得到和平解决，“这是一个外交问题，不是一个军事问题，我们正在各个方面进行努力”。
布什还指出，在朝鲜核问题上，美国与日本、韩国、中国和俄罗斯等国保持着经常性的联系。
金大中：用对话解决
韩国总统金大中2日在汉城说，朝鲜和美国应该通过对话解决朝鲜核问题，从而使朝鲜成为国际社会中负责任的一员。
金大中当天在新年团拜会上说，朝鲜半岛无核化是韩朝双方达成的协议，韩国正忠实地履行着这一协议，朝鲜也应该遵守这一协议。
韩国外交通商部长官崔成泓当天发表讲话表示，韩国将把和平解决朝鲜核问题作为今年外交最优先的课题。他说，朝鲜核问题事关民族的安危和繁荣。韩国将与美国、日本、欧盟加强合作，并期待中国和俄罗斯发挥建设性的作用。
卢武铉：不盲从美国
当选为下届韩国总统的卢武铉上月31日在此间表示，韩国不应盲目追随美国，在处理朝鲜核问题方面，美国采取任何措施都应首先尊重韩国的意见。
卢武铉当天在会见韩国新闻媒体时说，在制订有关朝鲜核问题的对策方面，不能采取“美国宣布，韩国接受”的方式。这种方式不是韩美合作，也不能解决问题。他指出，对朝鲜采取封锁政策也许不会取得效果。
卢武铉表示，他目前正在构思解决朝鲜核问题的“对应方案”。他认为，将于1月中公布的这个方案既会说服朝鲜，也会说服美国。
（据新华社电）
历史
韩国也曾研发核武器 迫于美国压力最终放弃
最近，美国政府为朝鲜方面宣布将重新恢复其核设施一事正在大伤脑筋。而在大约30年前，朝鲜半岛让美国人也经历了一次类似的烦恼。但不同的是，那次引起烦恼的主角不是被美国视为眼中钉的朝鲜，而是他们最忠实的盟友之一———韩国。20世纪60年代，韩国还处在军事独裁者朴正熙的统治下。当时的美国总统理查德·尼克松奉行的军事政策是逐步缩减驻扎在亚洲军事区域的军队，并鼓励韩国、越南等国家自己采取行动进行自卫。
在当时的朝鲜半岛上，韩国的军事实力远远不及朝鲜。朴正熙害怕一旦美国士兵撤走了，韩国将无法应付朝鲜的军事威胁。因此，在这种情况下，他萌生了研发核武器的念头。
很快，美国方面知道了朴正熙的这一计划。尼克松政府立即作出强烈回应，威胁要撤走所有驻扎在韩国的美军，并且还要对韩国实施经济制裁。权衡利弊之后，朴正熙才不得不放弃了核武器研究计划。1975年，韩国正式成为了《不扩散核武器条约》的缔约国。
事情并没有就此结束，在随后的一段时间内，韩国和美国还为核问题发生过几次纷争。汉城方面曾计划利用法国技术来制造一座核燃料处理厂，用来生产可以用于制造核武器的钚元素。但迫于美国方面的经济压力，他们最后也放弃了这一计划。
赵永飞
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