4月10日，内蒙古包头市发现了第一例非典病例。而就在这一天，包头市政府紧急启动了《传染病爆发紧急程序》：流调队马上组成并投入工作，将密切接触者隔离；各区、旗、县和各大企业连夜布置，各医院建SARS门诊，机关干部实行24小时值班制度……到 14日，区、旗、县以上医院和乡镇部分卫生所已辟好隔离病房，准备好消杀药品，防护用品、SARS专用车，医疗设备，连殡仪馆也备好了专用SARS运尸车。

　　俗话说，手中有粮，心中不慌。1996年发生6.4级地震后，包头市建立起传染病、鼠疫等防疫预案，年年修订。从那时起，市财政每年拨款50万元购买储备消杀药品和防护用品。正是靠早已制定的紧急预案，不少地方在非典爆发后很难买到这些用品时，包头却从容拿出储备物资，投入防治工作。印证了那句老话：未雨绸缪，有备无患。

　　包头市委书记邢云说，非典防治，要靠科学，措施要坚决果断。4月21日，一个11岁男孩发烧，去个体门诊治疗不见好转，最后被包钢医院诊断为非典病例。市委副书记、非典防治指挥部常务副总指挥杨建和，闻讯后立即下令关闭全市1000多家个体诊所。有人说：上级没文件。杨建和说：客观形势不等人。4月19日，包头医学院决定封校，成为内蒙古第一所封校的大学。有人也提出异议，认为没有发现疫情。院长孟和说外地有附属医院的医学院出现了师生被感染，就是理由。一周后，学院才接到封校的上级文件。4月29日，包头决定将全部非典病例转移到包钢疗养院收治，5月3日转移完毕，又比上级下文提前一周。上级规定，门诊发现病人后，在区、市防疫站不得超过18个小时，包头市的决定是一有病人，防疫人员和治疗专家要同时赶到，6小时内完成流调和初步隔离。上级只规定防疫人员对流调对象的工作程序，包头增加了"三对一"--防疫人员、片警、单位（或居委会）共同监控。较早关闭全市网吧、夜总会、旅游景点……措施果断而又切合实际，这是包头人敢为天下先的精神风貌的缩影。

　　强化属地管理，指挥系统高效运转，成了包头市阻击非典的有效武器。包头是内蒙古最大的工业城市，有包钢、包铝、内蒙古一机集团等近20家国家和自治区的大企业。包头市的千人病床占有率，千人拥有医护人员率，在全国各城市名列前茅；全市有近60台呼吸机，大企业医院占去了半壁江山。多年来，包头市卫生部门对所有医疗机构一视同仁，目标考核、卫生规划、质量标准等实行统一管理。市里决定包钢疗养院为集中救治非典医院后，包钢董事长林东鲁在施工现场指挥，工作到凌晨两时，及时备好有110间病房的定点医院。4月23日 19时许，巴彦淖尔盟疫情紧急，请求支援。代市长苏星要求紧急组织，被抽调的各医院医护人员打车赶到，21时准时出发。第一批人还在路上，午夜巴盟又来电话，要再增援一批人。市里要求凌晨6时出发，结果人员也是准时到齐。前后向巴盟派出8批65人、向呼和浩特市派出50人的医疗队，大企业医院的医护人员参加的不少。

　　包头市决策者尊重科学，依靠科学。医学专家提出九原医院处人口密集区、不宜收治非典患者。非典防治指挥部接受专家意见，立即从非典定点医院名单把九原医院划掉。年初南方有非典疫情发生后，包头市卫生部门就跟踪关注。2月下旬开始，针对非典下发了《关于加强春季传染病防治紧急通知》，随后一连下发了86个文件。３月，举办传染病管理人员突发疫情、公共卫生事件应急处理培训班，将全市临床医生培训了一遍。4月10日，疫情发生时，卫生局又开始对饮食、幼托、公共场所、机场、车站等有关人员培训。包钢医院院长、市呼吸协会会长孙德俊2月底去美国进行学术交流，发现美国同行注意收集和研究我国广东的非典信息，回国后就组织"呼吸沙龙"，从３月中旬起进行了大规模SARS讲座。成立于2001年的包头呼吸学会，每月出一期《呼吸沙龙通讯》，已出14期，形成浓厚的医疗学术研究氛围。包头出现非典疫情后，呼吸协会派出34人组成的专家组，巡回诊断和抢救重症非典病人。在自治区各医学院校中，唯独包头医学院有预防医学系。包头防疫站80名技术人员都毕业于这个系，是一支素养好的预防工作队伍。有非典疫情后，防疫部门建议指挥部下令，暂停厂区中水使用，禁止未经消毒医疗污水排入管网中。随后，防疫站又把重点始终对准几家医院非典病房的消毒。包头市领导称赞：全市非典疫情控制的这样好，防疫部门功不可没。

　　包头市夹在呼市和巴盟中间。而这两个盟市是内蒙古的非典重灾区，两盟市的发病人数占全区285非典病例的90％以上，无形增加了非典防治的难度。然而，截至5月27日，有160万人城市人口的包头市，诊断非典病例14例，出院8例，死亡1例。已分别18天、17天无新增诊断、疑似病例报告。全市更是无交叉感染，无医护人员被感染，无一例拒收、推委、延误治疗，无一例病例和留观人员离开包头去外地，无一名干部因失职违纪而受处分。自治区党委书记储波对包头市的非典防治工作做了精辟的评价：包头市非典防治工作做的好，是因为包头整个城市基础工作做的扎实。（人民网记者 吴坤胜）