普法惠及亿万家庭 为实施人口与计划生育法清障
2002年8月2日16:19 新华网
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稿件来源：新华网
新华网北京８月２日电（记者 程云杰）为确保中国首部《人口与计划生育法》于９月１日顺利实施，一场惠及亿万家庭的普法活动今天在京拉开帷幕。
主任张维庆说，“虽然计划生育作为基本国策的地位已经得到国家立法的保障，但法律执行过程中仍难免会遇到各种不利因素的干扰。这次普法工作的重点就是要帮助广大干部群众准确全面了解现行计划生育政策，使他们自觉运用法律武器来捍卫自己的权利并依法履行应尽的义务。”
张说，经过３０多年的实践和探索，中国的计划生育工作已经不仅仅局限在要求育龄夫妇节育，控制人口增长这一单一目的，它还要求提高妇女地位，增加妇女就业和受教育的机会，禁止歧视、虐待或遗弃女婴，为实行计划生育的贫困家庭提供扶贫贷款与社会救济，保障公民享有计划生育技术服务的权利以及提高公民生殖健康水平。
全国普法办副主任兼司法部副部长胡泽君说：“这项法律的实施不仅直接关系到中国社会、资源、环境的协调发展，也是对各级司法行政机关、各级政府及有关部门的挑战。”
由于普法工作的重点在最基层，街道、居委会、村委会的法制宣传栏、黑板报、标语栏和各类展板已成为法律宣传的主要阵地。中国人口出版社还出版了一本名为《话说〈中华人民共和国人口与计划生育法〉》的小册子，利用卡通漫画对人们常见的违法行为作出警示，这些行为包括：随便鉴定胎儿性别、私自为他人施行计划生育手术和买卖计划生育证明等。
张维庆说，“考虑到我国地区之间差异较大，国家立法只能就计划生育的大政方针和公民的基本权利义务作出原则性的规定，具体管理与服务制度还需要由各省、自治区、直辖市结合实际作出规定。”
为此，张呼吁各地方政府因地制宜，抓紧修订当地《人口与计划生育条例》，使其尽快与国家法律保持一致。
在中国东北的吉林省，由于“只有养儿才能防老”的观念在当地农村根深蒂固，很多独女家庭一直被“谁来养老”的问题所困扰，于是，该省在新制定的《人口与计划生育条例》中规定，农村地区，凡是男到女家落户并赡养女方父母的，允许再生育一个子女。
在连续６年遭受干旱的贫困革命老区－－山西吕梁，缺水一度使男性成为挑水运水的壮劳力，也使倡导“只生一个孩子好”的计划生育政策举步维艰。现在，由于山西省政府兴修了大量旱井集雨场和配套给水设施，该省２５１万人告别水荒，计生政策也得到了稳步推进。
北京市朝阳区磨房乡大郊亭村村民李福侠说，“现在的计生干部不仅带不能生育的夫妇去检查，为新婚、怀孕的夫妇提供优生优育知识，而且把青春期的孩子、更年期的中年人以及男性都列入了服务的范围，他们管的宽了，我们受益也多了。”
据介绍，这部《人口与计划生育法》是于２００１年１２月２９日在九届第２５次会议上通过的。
副委员长彭珮云在出席今天的普法宣传月动员大会上说，“之所以决定这部法律必须在颁布后８个月才能正式实施，目的就是要做好各项准备工作，确保广大干部群众都能对其正确理解并自觉贯彻实施。”（完）
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