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| 姜堰400名干部昨“下访”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月08日12:35 扬子晚报 |
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| 推着自行车“逛街”是高纪明等姜堰市领导的重要“下访”形式。 | |
本报讯 7日下午，国庆度假的人们尚在休闲喜庆的余兴之中，姜堰市委书记高纪明已经带着市四套班子成员、各镇和市直机关400多名大大小小的“一把手”，风风火火来到里下河深处的俞垛镇，别出心裁地开起了“下访”工作现场会。
高纪明在会上开宗明义，说市委对这次会议高度重视、“蓄谋已久”、变群众“上访”为干部“下访”，就是以此作为抓手，像俞垛镇这样，在全市上下掀起一轮干部作风建设的热潮，全力为民排忧解困，把执政为民、善待百姓的举措真正落到实处。
会前，记者采访了俞垛镇党委书记黄健全。黄健全实话实说，“下访”不是自己的发明，是前后两任党委“摸着石头过河”得来的教益。2000年行政区划调整，俞垛由原来的32平方公里扩大到82平方公里，人口从2万多增加到5.2万，村组合并之后，原有乡镇间的发展不平衡日渐显露，遗留问题纠缠不清，边远村组的群众路难行、桥不通，小学生上学晴天跌跌磕磕，雨天泥猴一个，并入乡镇的1400万元合作基金无法兑付，群众上访不断，小事拖大，大事拖“炸”。新的镇党委疲于应付，开创性的工作无法起步。为了彻底摆脱这种被动状况，党委决定，主要负责人分片下基层办公，将群众反映的问题件件排查清楚、件件研究解决方案，件件落实责任人。想不到南陈村的路修好以后，叶甸村的桥造好以后，1400万元合作基金兑现有底以后，老百姓兴奋得不行，给镇政府又是放鞭炮，又是送锦旗。噼噼啪啪的鞭炮声中，书记镇长们的眼睛湿润了：原来问题成堆不是百姓在闹事，而是我们干部没问事、不干事。看来，关门办公，上访不断疲于应付；深入基层，下访农家海阔天空。于是，2001年9月开始，除了分工干部不定期深入村组以外，每月的25日，镇党委、镇政府主要负责人雷打不动“下访”分工村组。俞垛的“下访日”制度就这样建立起来了。
一次党建座谈会上，黄健全的这番介绍说者无心，市委书记高纪明却听者有意。于是，今年的3月25日，高纪明悄悄地来到黄健全“下访”的忘私村。忘私村群众的一番诉苦，镇村干部的一番商议，全镇范围的一番试行，解决老百姓因病致贫的“大病合作医疗”制度诞生了。今年8月，市委市政府决定对人民路和通扬中路两旁建筑实行立面改造，市委要求有关人员向俞垛学习，工作重心前移，事先上门做好工作，结果，前后50天，涉及1303户店面房，道路两旁的卷帘门全都变成了光洁明亮的玻璃门，脏乱差变成新美靓，这50天里，没有一起纠纷、没有一例处罚。不仅如此，今年姜堰城建、开发区拆迁23万平方米，全市百万群众无一例群体性上访。“下访”不仅仅是访贫排忧，我“打”你“通”的应急工程，更是一篇相互理解、以心换心的连心文章。俞垛镇的军转干部刘桂华，退伍后被安置在食品站工作，一度成为镇和周边地区上访户的“头头”，黄健全理解他的“苦恼”，同是军转干部，进机关的、进事业单位的大多是另一番模样，食品站是企业，改制后更是困难重重，但这是不可抗力因素，是暂时的改革阵痛，黄健全隔三差五上门与之谈心，与之坦率交流。老刘的爱人高度近视，在离家较远的小学任教很不方便，黄健全不声不响、跑上跑下，将其调到附近的镇中心小学。刘桂华感动了，今年春天，他也不声不响、跑上跑下，三上上海请来了某公司汽车摩托车测控器项目负责人来俞垛、来姜堰洽谈投资。
这回是高纪明真的被感动了，在昨天的现场会上，高纪明以此为例，充满深情地说，从一定意义上讲，“下访”问题就是我们对人民群众的感情问题，没有感情作支撑，人下去了也会流于形式主义，善待群众首先要接近群众，深入群众。什么时候我们干部的屁股把老百姓家的板凳焐热了，我们立党为公、执政为民的大业也就落到了实处。（黄跃华 熊先明 周桐淦） |
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