撰稿／张国庆

　　举世瞩目的朝鲜核问题六方会谈日前在北京结束，尽管美朝仍然未能进行一对一对话，根本分歧未能解决，但这次会议至少是在两个方面取得了进展。

　　一是各方重申朝鲜半岛无核化是大家的共同目标，核问题应坚持通过外交手段和平解决，与此相关的各种关切也应予以认真对待。这意味着，至少是在现阶段，和平解决朝核问题将成为主流意识。

　　二是与会各方已意识到了多边会谈的效果，就今后召开更多会谈的问题，各方基本达成一致。这意味着，在今后一段时间内，将会有一系列的多边会谈举行。据了解，各方已经决定要在两个月之内重新举行会谈，这标志着和平解决朝鲜半岛核问题的进程又向前迈出了重要一步。

　　值得注意的是，朝鲜代表团表示，朝鲜对朝鲜半岛无核化感兴趣，而且不想拥有核武器。而美国也暂时把政权更迭、经济制裁等敏感话题撂在了一边，这说明了美朝双方都有了退让一步的考虑。就这样，在东道主中国的积极斡旋和周密安排下，朝核问题在北京打开了走向和平解决的大门。

　　美朝非正式沟通意义重大

　　在六方会谈过程中，朝鲜、美国、俄罗斯、日本等代表团还举行了双边、多边接触或磋商，仅俄罗斯代表团8月28日就分别与美国和朝鲜代表团举行了会晤，其中与朝方的会晤持续了一个半小时。但最引人注目的是美朝的非正式沟通。8月27日，美国助理国务卿詹姆斯．凯利与朝鲜代表团成员在全体会议中进行了非正式的沟通，美朝双方半小时的非正式会谈结束了过去4个月里两国在官方交往上的僵持局面。事实上，在4月份的中美朝三方会谈后，美朝官方就再未进行过面对面的接触。

　　这也是一个互探底牌的机会。在朝鲜方面，它想看看如果自己放弃核计划，布什政府会有怎样的保证，如果不这样做的话，美国会走多远，同时，它想探究一下，能不能利用多边谈判框架实现自己的夙愿——和美方进行一对一对话。在此之前，美国借口朝核是一个事关整个地区的问题，必须进行多边的协商，并否定了在六方会谈与朝方进行一对一对话的可能。尽管如此，人们还是希望在不远的将来，美朝能有机会坐下来、一对一地进行平等对话，进而通过两国领导人的高层会谈全面解决危机，但这将取决于双方的诚意、理智和妥协程度。

　　在美国方面，它也想通过此次会谈获悉朝方的真实要求，特别是知道朝鲜是否真的有核武器，有多少。美国政府的估计是朝鲜已经有1－2枚核武器，而专家的估计是在未来几个月里将会生产5－6枚，甚至更多。在六方会谈期间，日美韩三方态度一致地要求朝鲜明确公开其核武器拥有、用后核燃料棒的再处理及利用浓缩铀进行的核开发计划的实际状况。同时，美国也想就此了解其他国家的立场，毕竟，朝鲜不是伊拉克，周边国家都非同小可，而且牵一发动全身。

　　美朝分歧仍然很大

　　尽管会谈取得了一定成效，但朝鲜和美国在朝核问题上依然分歧巨大。朝鲜的立场是要同美国缔结具有法律约束力的互不侵犯条约，方可放弃核计划。此间，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》强调指出，只有不侵犯条约才能满足朝鲜从美国获得安全保证的要求。而美国则针锋相对，宣称在朝鲜没有放弃核开发和接受核查的情况下，美不会轻易对朝鲜作出任何保证。

　　就美国目前的情况而言，满足朝鲜的一对一对话、签订互不侵犯条约并给予朝鲜经济援助的三大要求不大可能。在没有得到明确“收益”的情况下，美国不会做出太大让步和明确承诺。但问题是，美国不这样做，朝鲜就无论如何也不会信任美国，而且，它还会抓紧时间完成核计划，同时寄希望民主党在明年的美国总统竞选中获胜，这样就不用再与布什政府周旋了。遗憾的是，就朝核问题而言，在目前的氛围下，无论谁在台上，做法都不会有很大差别。

　　一个现实的危险是，如果平壤在会谈中没有达到目的，而布什又得以成功连任，朝鲜受美国军事打击的可能性将会加大。当然，这也部分取决于伊拉克战后问题能否得到妥善解决，如果美国在那里真的陷入泥潭的话，在朝鲜问题上行动起来就不会十分从容。不过，布什政府也有很大压力，如果和平解决不力，朝鲜在总统大选前宣布完成核计划，布什的连任将会因此受到影响。一个皆大欢喜的结果是，布什政府能够提出一个实现朝鲜半岛无核化的路线图，并得到朝鲜方面理解和认同，从而成功阻止朝鲜发展核武器。

　　中韩俄立场接近

　　在六方会谈前，韩国方面已直截了当地提出了他们的基本目标，也即通过首次六方会谈，奠定继续对话的基础，增强通过对话解决核问题的势头，使与会各方都感到会谈是有益的和有必要继续进行的，从而确定下次会谈的日程。这与中方的立场不谋而合。

　　事实上，就根本立场而言，中韩两国并无根本区别，都是既坚持朝鲜必须朝鲜半岛无核化，又坚持和平解决朝鲜核危机。俄罗斯的也与中韩相似，同时也侧重提出应该为朝鲜提供一个安全保障，这得到了中方的认可。

　　在解决方式上，与美日希望朝核问题“一揽子解决”有所不同的是，中韩都希望采取分步骤、多边的方式，比较接近于朝鲜分阶段、分步骤、分问题地“逐步解决”的考虑。

　　而且，出乎美国意料的是，朝鲜核问题既考验了韩朝关系，也使两国加深了唇齿相依的认识，通过这次会谈，韩方表示，双方比以前更了解了对方。而就在会谈期间，韩朝双方达成了协议，决定从现在起到今年年底，两方将开通跨越两国边界的数条铁路及公路，这将有利于加强朝韩双方的物资运输。这被视为一种信号：韩国将不会像美国鹰派所希望的那样“饿死朝鲜”。

　　中方的积极努力赢得了国际社会的普遍认可和尊重。美国国务卿鲍威尔坦承，“因为中国行使了影响力，我们才能登上新的台阶。”他对中国进行的穿梭外交表示敬意。美国媒体也认为，华盛顿和平壤在各自发表激烈言论后逐渐进入了一条危险的死胡同，几个月来，北京是这场相互指责混战中唯一理智的声音。

　　俄罗斯也在努力发挥作用。在上个月，在五方会谈即将成为事实的情况下，俄罗斯副外长洛修科夫明确表示，“如果要举行这种谈判，朝鲜将我们是否参加谈判当作一个先决条件。”俄罗斯在最后时刻参加到六方会谈中来，被视为俄罗斯的一次外交成功，人们也注意到，俄方在会谈中非常活跃，用日本媒体的话说，俄方想起到透露协商内容的发言人的作用，并极力显示自己在朝核问题中的重要性。

　　通过外交谈判使朝鲜半岛的局势稳定下来是俄罗斯的一贯主张。俄方认为，朝鲜希望拥有安全保障是符合逻辑的，不应对朝鲜实行制裁，否则只能产生相反的效果。俄罗斯在提出的“一揽子”解决朝核问题的方案中，除维护朝鲜半岛的无核地位、严格遵守有关不扩散核武器方面的条约、在核查问题上同国际原子能机构等国际组织合作等内容外，尤其强调要保证该地区包括朝鲜在内的各国安全，对朝鲜提供必要的援助。俄方也非常清楚朝核危机的根源实际上是生存与安全问题，朝鲜之所以恢复开发核项目，就是因为这两大问题没有明确答案。俄罗斯愿意在向朝鲜提供安全保障方面承担一定责任，但这必须是美、中、俄的集体安全责任。

　　应该说，在维持朝鲜现行体制，维持东北亚地区的和平与稳定方面，中俄两国与朝鲜的立场还是相当接近的。在六方会谈及今后的一系列会谈中，中俄都会顾及到周边形势的问题，为推进会谈的向前发展和维护朝鲜现行体制的存续发挥出自己的作用。

　　更重要的是，如果会谈最终出现破裂的话，朝核问题将有可能会提交到联合国安理会上讨论，届时，作为安理会常任理事国的中俄两国的意见将会起到关键的作用。从某种意义上讲，中俄两国在朝核问题的最终解决上将起到极其重要的作用，中俄两国在会谈最后一天归纳出的共同文件便很说明问题。（作者系中国社科院美国研究所学者）■