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扩大特区十大猜想(十):蓝印户口一并入城

NEWS.SOHU.COM  2003年03月10日08:15  南方网-南方都市报

  猜想:剥离蓝印户口持有者或许不用再完成当初要求的“转正”的期限即5—7年,而随着扩区的进行相应转入正式户口。并且蓝印户口政策很可能寿终正寝。但也不排除另一种可能:宝安、龙岗划进特区后,两区原有红本居民直接转为特区居民身份,享受特区居民相应待遇。但持蓝印户口的居民则根据特区有关入户政策,纳税入户、投资入户等入户方式需通过竞争才能入特区户口。

  现状:蓝印户口已发放八年

  2000年第五次人口普查统计结果显示,深圳的罗湖、福田、南山、盐田等6个区中,宝安、龙岗两区的人口数量最多,分别是宝安区270万余人,龙岗区171万余人。其中,外来人口占了绝大多数。从本地户籍人口情况来看,“居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道”,即人户统一的数量,宝安20万余人,龙岗区14万余人。居住在该乡镇街道不满半年、离开户口登记地半年以上的,宝安区33万余人,龙岗区11万余人。深圳市人口处常住人口管理科提供的数据为,龙岗、宝安两区现有51.9万人持红印户口。还有一定数量的人持蓝印户口。“与红印户口不同的是,蓝印户口并不具有法律效应。”深圳市人口处常住人口管理科有关负责人介绍,蓝印户口只是作为一种过渡时期证明公民身份的证件而存在。从管理的角度来看,蓝印户口的存在便于公安部门对购房入户者的管理,但从法律的角度来看,其没有任何意义。据了解,蓝印户口始于1995年,当时深圳在宝安、龙岗两区施行购房入户政策,凡在两区购买房产的公民可由当地派出所核发蓝印户口,在经过了规定的时限后,可申请转为红印户口。

  专家说法:户口正与“待遇”

  陈科长(深圳市人口处常住人口管理科):目前深圳市政府正在进行的户籍改革,正在尝试将户口上面附加的种种待遇与户口剥离开,“比如教育部门规定适龄儿童须在户口所在地入学,这就造成了很多家长为了孩子能够上某区的某所教育质量好的小学,想方设法地取得当地户口。当户口与之脱离之后,教育部门只需考虑如何提高整体教育水平,让每所学校都成为重点学校,家长们也就不用再挤破头地将孩子送进某所重点学校了。”如果特区范围扩大了,关外的户籍人口该如何管理?按照《中华人民共和国户口管理条理规定》,公民的户口皆由所在辖区的公安机关,也就是当地派出所依法进行管理。无论特区是否扩大,公安机关依法对户口的管理方式不会变。只是在设立特区时,国务院专门出台文件,规定特区内要严格控制人口增长,而且关外的人口在迁入关内时实施严格的户口准迁制度,迁入标准与外省市的人口迁入深圳市内的标准相同。因此,如果特区扩大了,深圳不再存在关内关外两个区域,人口是否可以自由迁移还得由国务院再出台相关政策进行规定,迄今为止,深圳市公安局并没有看到任何有关文件。

  


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