联合国秘书长安南同伊拉克外长艾哈迈德在奥地利首都维也纳举行的第三轮会谈5日夜里结束,双方未能就联合国武器核查人员返回伊拉克恢复核查问题达成协议。 这轮会谈是从4日开始的。安南和艾哈迈德首先举行了半个多小时的单独会谈,然后在各自助手的参加下举行了两次会谈,双方的专家也举行了两次会谈。据悉,会谈按照双方事先确定的重点,主要讨论了联合国武器核查人员返回伊拉克恢复武器核查、解除对伊长达12年多的制裁等问题。联合国方面重申伊拉克必须首先同意联合国武器核查人员返回伊拉克恢复武器核查,然后才能讨论解除对伊制裁等问题;而伊拉克方面则要求双方讨论包括解除对伊制裁、武器核查和美国对伊武力威胁等所有问题,并就这些问题达成一项全面协议,并坚持只有在解除对伊制裁的前提下,伊拉克才会同意武器核查人员返回伊拉克。伊拉克方面还要求安南秘书长答复伊拉克在前两轮会谈中提出的所有问题。安南在会谈前就明确表示,他的任务是同伊拉克方面讨论联合国武器核查人员返伊以及伊拉克执行安理会有关决议等问题,至于伊拉克提出的其他问题,因他未从安理会获得授权,因而无法作出答复。 安南在会谈后对记者说,会谈取得了一些进展,但伊拉克仍不同意联合国武器核查人员返伊,因此,双方在这个主要问题上未达成协议。安南说,他到维也纳不是为了阻止美国对伊的武力威胁,他的使命是说服伊拉克同意恢复武器核查。安南说,双方将举行新一轮会谈,但他未明确下一轮会谈的日期和地点。 艾哈迈德在会谈后举行的记者招待会上虽承认这轮会谈最终失败,但他仍认为对话是富有建设性的。他说,伊拉克将继续同联合国保持接触,以寻求问题的最终解决。他还强调,伊拉克已经完全履行了自己的承诺,联合国也应该按照安理会有关决议履行相应的承诺。 伊拉克与联合国的第三轮会谈结束后,美国国务院女发言人普罗科波维茨说,美国对会谈再次失败并不感到惊奇。美国早就预料到伊拉克不会执行安理会的有关决议。她认为,没有必要将会谈继续拖延下去。 分析人士认为,第三轮会谈未取得突破性进展早在人们预料之中,因为联合国和伊拉克对谈判的基本立场都没有任何松动。从联合国方面来说,从第一轮会谈开始,安南就明确表示,会谈只解决武器核查问题,在此基础上,才能讨论包括解除对伊制裁等其他问题。加之安理会给安南的授权有限,安南在解决伊拉克提出的其他问题上回旋的余地不大。而伊拉克已遭受12年多的制裁,目前又面临美国的军事打击威胁,伊拉克自然要利用同联合国对话的机会,尽量争取全部解决包括解除制裁、制止美国武力威胁等重大问题,以维护自身的最大利益。同时,伊拉克也担心,若现在同意武器核查人员返回,美国很可能乘机搜集新的情报,为美国计划中的对伊军事打击提供准确的情报。分析人士认为,只要联合国同意继续同伊拉克对话,伊拉克就一定会坚持它的全面解决的要求,不到最后一刻,伊拉克决不会作出妥协。 但分析人士认为,第三轮会谈破裂后,伊拉克和联合国都将面临更大的压力。 ■文/刘广聚
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