美国要打伊拉克还是要伊拉克在不更换政权的前提下解除武装,显然是一个常识问题。从去年10月11日美国参众两院将战争的权力交给小布什后,到2003年2月5日国务卿鲍威尔向联合国安理会出示伊拉克违反1441号决议的“证据”,可以看成是美国与伊拉克在国际上的第一轮较量。从2月6日开始,美国与伊拉克在国际上将展开第二轮较量。 美国的目标很明确,即要让萨达姆下台。为此,美国的各种智囊团从2002年就开始向政府递交大量可行性报告。最终,美国国会和政府看重了美国卡耐基国际和平基金会提交的报告———《伊拉克:一个新的方案》。美国国际问题专家称:这份长达60页的报告的新意在于:它既避免了让萨达姆政权继续维持下去,同时又可以最大限度地减少美国单方面对伊拉克动武的政治风险。 从目前来看,美国通过外交运作,在一定程度上兑现了报告的预期,即通过联合国的1441号决议,实现了安理会在消除伊拉克大规模杀伤性武器的问题上的一致性。同时,由于各国对联合国权威性的维护和本国利益的把握,在建立一个伊拉克违反决议的标准上,各国并没有达成美国所设想的一致。基于这一点,美国与伊拉克在国际上的下一轮较量将更加复杂和微妙。 专家指出:如果伊拉克下一步在配合联合国核查工作的态度上更加积极,并能拿出相应的反驳美国“证据”的理由,从政治上和道义层面上,伊拉克将进一步得分,相反则会把美国踢过来的“战争责任”的球接下来。而美国如果真的“等得不耐烦了”,准备绕开联合国单方面对伊拉克实施大规模军事打击,不仅增大了推翻伊拉克现政权的政治风险,而且最关键是可能加剧阿拉伯世界长期的反美情绪,最终可能导致更多的针对美国的恐怖事件发生。如果美国继续证实和拿出伊拉克违反决议的“证据”,并说服联合国安理会认可这些“证据”,组织政治和军事上的联盟解除伊拉克的武装,进而推翻伊拉克现政权,这是美国最佳的选择,但是这种选择最需要的就是美国最耽误不起的时间。因此,美国与伊拉克在国际上的第二轮较量,结果非常难以预料。 (北斗) |