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CBD建设 西安发展的必然选择
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2002年11月4日08:57 华商报
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继北京、上海等大城市开始CBD（中央商务区）建设之后，全国相继有近20个大中城市也提出了CBD建设的规划和设想。日前，西安高新技术产业开发区在二次创业的规划中，明确提出了将建设面向整个西部服务的CBD。与此同时，西安城市发展战略规划的新思路中，也提出了南郊电视塔周围2．2平方公里将建成中央商务区。城市大比拼CBD建设花落谁家？
在全国开始的CBD规划和建设热潮中，经济学家、开发商等有关人士提出了不少建设性意见，当然也存在“中国目前的经济状况和社会发展水平能支撑多少个CBD？”等等疑虑。但不容置疑的是，在北京等城市的带动下，CBD的建设已经和城市未来的发展、竞争紧紧结合起来，并在城市的规划思想中得以体现。
西安CBD的规划和前景也牵动着各方人士的注意。那么西安作为内地城市是否具备CBD建设的条件呢？
中国社科院陕西分院经济研究所的张宝通教授认为，西安有很好的区位优势成为下一步经济发展的热点。他分析到，我国改革开放先后实行了三个战略：沿海战略、沿江战略和西部大开发战略。沿海战略的突破口在深圳，这是因为深圳紧邻香港的区位优势，使得深圳在政策的支持下和良好的发展背景下，由一个渔村发展成一个现代化的大都市。沿江战略中，长江经济带的龙头就在上海，因此上海也完成了由传统的工业城市向国际化大都市转变的过程。西部大开发，西安也具备当年深圳、后来上海同样的优势。西部要依托亚欧大陆桥、长江水道和西南出海通道等重要干道发挥中心城市的作用。而在这三条交通干道中，亚欧大陆桥是我国贯穿中、东、西惟一的一条交通干线，而且主要分布在西部，其将在西部大开发中发挥主要的作用。张教授认为，亚欧大陆桥经济带中，连云港、日照等城市不具备龙头的作用，整个经济带的发展，只能靠心脏来带动，而这个心脏就是西安。
一些学者预测，西安的工业基础、商贸设施、金融机构和科技力量等将可以带动整个大陆桥经济带的发展，这个地位是重庆、成都不具备的。西安未来的发展方向中，除了高新技术产业、旅游产业等，还应该有贸易、金融、信息产业、咨询业等，就像上海的浦东一样，通过中央商务区的建设带动产业的升级。西安需要CBD商务区不是商业区
西安高新区CBD的建设规划已经明确提了出来。高新区管委会常务副主任王步威指出，从整个经济环境和发展空间来看，仅仅考虑产业区、住宅区和小型商务区的建设已经不能适应高新区的发展，必须考虑建设面向整个西部的中央商务区。
在CBD规划的过程中，一些人士指出，目前西安还没有形成一个集中的商务区，比如世界500强的一些企业来了，会把办事机构选择在南大街等地区的一些写字楼。但南大街更像一个商业区，商业区和商务区是两种概念。我们如果有和国际接轨的中央商务区，国际一些公司的西部办事机构就会设在西安，而不会把商机让给成都、重庆等地。
一般而言，CBD有六大特征：地理特征、地价特征、建筑特征、产业特征、功能区特征和时代性特征。其中，产业特征不是指传统的第三产业，而是代表了当今时代最先进、最发达的第三产业，比如金融、保险、证券等。
高新地产王立涛女士认为，城市之间的竞争实际上是城市商务环境的竞争。西安需要CBD，我们需要通过CBD的建设优化商务环境，从而进一步吸引投资。这也需要政府的引导和实力开发企业的进入。CBD是一个庞大的工程，涉及到政府、银行、开发商、商家各个方面，不同的角色任务也不同。形象地说，政府是一个总指挥，负责规划和引导，开发商是作战部队，具体负责实施和落实，银行则是后勤保障。打持久战融资方式需突破
纽约曼哈顿、巴黎拉德方斯区、东京新宿、香港中环、上海浦东、北京CBD都是国内外颇具影响力的CBD，而西安CBD建设是日前才提出的。有了设想，仅有热情是不够的，还需要各方面共同来献计献策。有人指出，CBD建设是一个长期的规划，不是一蹴而就的，要通过10到20年的时间来建设。
西北大学赵守国教授谈到，西安CBD的建设要有特色，必须在文化方面进行提升，否则会变成又一个住宅区。从国外的经验来看，CBD作为中央商务区，周边要有转换区，转换区之外才是住宅区。另外，CBD的建设需要大量资金的投入，在融资渠道上需要考虑。比如北京CBD市政建设投资多达120亿元，预计在今后10年CBD的投资量至少上千亿元。为此在CBD建设中，专门作了一个“北京商务中心区（CBD）土地开发项目资金信托投资计划”，募集资金15个亿，其中个人认购就超过5个亿。西安CBD的开发需要借鉴，在融资方式上有大胆的突破，摆脱一次创业阶段单纯靠政府优惠政策、土地换资金等模式。中央商务区（CBD）是一个中心城市的灵魂，也是城市的人气聚集区，CBD会引发众多行业聚集，这必然对中央商务区的高档办公环境产生大量、持续的需求。同时CBD作为国际性商务活动的平台，外企更习惯认可。在西安建设中央商务区，也会为本地企业提供了与国际商务接轨的必要条件。本报记者振华
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