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“首都经济”谱新篇
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2003年1月18日03:50 北京晨报
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1997年12月12日，在中共北京市第八次代表大会报告中，时任北京市市委书记的贾庆林正式提出，北京要发展“首都经济”。该战略明确指出，北京要致力发展以知识经济为方向、以高新技术为核心的经济。
五年回首，“首都经济”战略在北京经济发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
数字为证：北京国内生产总值从1997年的1810亿元上升到2002年的3130亿元，人均ＧＤＰ从不足2000美元达到3000多美元；北京财政收入也从1997年的182亿元上升到去年的528．6亿元，年均增长31．7％。
知识创新
超过部分欧洲国家水平
今天，对于“首都经济”的大趋向，专家给予了最充分的肯定。科技部、中科院、国家自然基金委员会在刚刚完成的《中国现代化报告2002》中这样评价“首都经济”给北京带来的变化：“北京第二次现代化的发展水平已经超过意大利、爱尔兰、西班牙等欧洲国家，接近世界中等发达国家的上线。北京已经处于由工业经济向知识经济转变的准备期。”在这份报告中，北京的知识创新指数一项得分为107，高于发达国家的平均水平。
扩大消费
增加低收入者的收入
在于去年年底召开的市委九届二次全会上提出，2003年经济工作的主要预期指标建议为：国内生产总值增长9％以上，财政收入增长15％左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6％以上，城镇登记失业率控制在2．5％以内。
实现经济快速增长，归根结底要靠扩大内需，特别是最终消费需求。今年扩大消费将被摆到更加突出的位置，逐步调整投资和消费的关系，加大消费在国内生产总值中的比重。
同时，要增加城乡居民特别是低收入者的收入，使之成为实实在在的消费需求。扩大以住房为重点的信用消费，推进住房分配货币化，打通公房上市渠道，加快启动房地产二、三级市场。积极开发新的消费领域和空间，扩大热点商品的销售和经营，促进教育培训、文化娱乐、旅游观光、体育健身、信息服务等服务性消费快速发展。完善社区便民服务业进入农村，扩大农村消费市场。推进个人信用体系建设，不断健全和完善现代消费信贷系统。大力推动银行卡工程，加快信用卡消费环境建设。
投资环境
减轻企业的实际税负
改善发展环境将成为今年的重要任务。通过改革，控制工业用地价格，降低在京投资制造业的成本；减轻企业的实际税负，制止对外商投资企业和各种所有制企业的乱收费；真正放松对民营经济在行业准入方面的种种限制，改善民营科技企业和中小企业融资难的问题。其实，提高政府部门和工作人员的服务水平和办事效率，把“管企业”改为“服务企业”，努力为各类投资主体创业和发展提供更方便的条件，为加快首都现代化建设营造良好的投资氛围，搭建一个有竞争力的平台。
继续深化国有企业和国有资产管理体制改革。实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。积极推行股份制，发展混合所有制经济。支持社会资本参与国有资产重组。支持大公司、企业集团进行跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制甚至跨国的收购、兼并和重组。
外贸出口
鼓励大企业“走出去”
千方百计促进外贸出口规模扩大。认真实施《加入世贸组织过渡期北京行动计划》，落实完善各项鼓励出口政策，扩大高新技术产品和机电产品出口，着力扶持出口大户，积极鼓励有条件的大企业和企业集团“走出去”，力争实现出口市场、主体和产品多元化。加强对服务贸易和技术贸易的研究，制定优惠政策，鼓励发展有北京优势的旅游、会展、运输、保险、教育等服务贸易，提高服务贸易在首都国际贸易中的支柱地位。
现代制造业
抓住四大产业十大产品
抓住全球化机遇，重点发展汽车、微电子、光机电一体化、生物工程与新医药四大产业。
一是集中培育和发展汽车工业。以合资生产现代汽车为契机，全面推动汽车工业体制创新、结构调整和产品升级换代，加强资源整合，尽快形成整车和零部件产品开发、生产销售、服务贸易为一体的产业发展格局。搞好零部件合资合作和加快国产化等关键工作，加速以顺义为中心的汽车生产基地建设，形成新的汽车生产能力，年内实现产销3万辆轿车的目标。促进吉普车产品的升级换代，尽快形成以帕杰罗为代表的越野车系列产品。支持北汽福田优化品种，提高性能，促成年产35万辆商用车。
二是加快发展壮大微电子产业。推进三大基地建设。
三是加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业力度。
当前和下一阶段重点是支持现代轿车、数控机床、中芯环球大规模集成电路生产线、奥林巴斯数码相机、双鹤药业大输液、同仁堂中药与天然药物新制剂等十大产品。力争用3年到5年的时间，抓住世界制造业转移和调整的机遇，成为全国现代制造业的重要基地之一。
晨报记者 张晓莉
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