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农民公寓每平米一千九
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2002年10月14日11:29 南方网-南方都市报
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南方都市报 09:14:38
收入：股份分红房屋租金外加退休金 福利：老有所养公费医疗住电梯洋房
农民公寓每平米一千九
广州大变雏形初现改造城中村之福利状况
村里有股份分红，家里有房子出租，老年人每人还有一份退休金
每个村民都享有一定程度的“公费医疗”待遇
村民文化活动中心里健身房、图书馆、舞台、卡拉ＯＫ厅、足球场、篮球场等一应俱全
农民公寓电梯洋房以每平方米不到１９００元的价格卖给村民
城中村之标准像
村民身世
面朝黄土背朝天祖祖辈辈是农民，后来田地逐步被征用完了，也就从此“失业”了。
娱乐方式
村里老人聚集在居民活动室里悠闲地打着麻将。村文化活动中心里还有健身房、图书馆、卡拉ＯＫ厅、足球场、篮球场等设施。
收入构成
村里有股份分红，家里有房子出租，老人还有一份退休金。
医疗福利
村民小病不用出村，大病需要外出就医的，除了门诊费、床位费、护理费自理之外，医药费、手术费等费用，可从村里的医疗基金中报销５０％。
养老送终
村里还建有自己的老人院，孤寡老人由村里赡养。
入托入学
村里有村办小学一所，村办幼儿园一所，村民子女就读村办小学和幼儿园，费用比其他的要便宜很多。
无论是在７个试点村，还是在广州市所有的城中村中，像天河区的石牌村、白云区的三元里村等，都是城中村的典型代表。在近一个月的采访中，记者多次穿行在这些村落中，看到的是一幅幅其乐融融的生活画面，老人们聚集在居民活动室里悠闲地打着麻将，孩子们坐在学堂里朗朗地读书……兴旺的集体经济所带来的实惠和福利，甚至已经超过了普通城市居民。
农民待遇
村里集体经济发达，在养老医疗及教育文化等方面向城市居民看齐
６２岁的老冼祖祖辈辈是石牌村的农民，家里至今没有出过一个工人、干部。老冼原来面朝黄土背朝天种了２０多年的菜，后来田地逐步被征用完了，他也就从此“失业”了。两个儿子成家之后各自盖起了自己的楼房，女儿嫁到了村外，只剩下他和老伴守着老宅子上盖起的五层楼。
记者在石牌村的一个村民活动室门口见到他时，他刚刚从麻将桌上下来。记者问他现在主要靠什么为生，他说村里有股份分红，家里有房子出租，他和老伴每人还有一份退休金。
在整个石牌村，像这样原本就没有什么正式职业、现在却在享受退休待遇的老人，总共９９７名，其中，７０岁以上的老人有４１２名。按照石牌村的村规民约和福利政策，女性５５岁、男性６０岁，即算做退休，每人每月发放退休金２００元。退休年龄和国家法定退休年龄一样，只是退休金由村里从集体经济收益中发放。
除了老年人享受退休金待遇之外，村里的每个村民都享有一定程度的“公费医疗”待遇。
集团公司行政办的董主任告诉记者，早在几年前就已经建立了较为完善的合作医疗基金体系，每年从每个村民的股份分红中扣１２０元作为村民合作医疗基金，小病不用出村，在村里的卫生所免费治疗，大病需要外出就医的，除了门诊费、床位费、护理费自理之外，医药费、手术费等费用，可从村里的医疗基金中报销５０％。他说，集体经济为此每年补贴３００万元左右。对于重病大病患者，治疗费用较高，家庭确实有困难的，如果本人提出申请，经过合作医疗小组研究，还可以视具体情况给予不同的补助。
在三元里村，除了大病享受合作医疗报销、小病村内免费治疗等福利外，今年该村还为年龄在５３岁以上的人群购买了养老保险，并计划为全村所有人购买医疗保险等，逐步将他们纳入社会保障体系。
石牌村目前有村办小学一所，村办幼儿园一所，村民子女就读村办小学和幼儿园，费用比其他的要便宜很多。从１９９９年开始，三骏企业集团与区里的有关机构合作，投入２００多万元开办初中班、高中班、大专班等，对４０岁以下的村民免费进行素质教育，对村干部进行培训。这一切都是作为一种福利进行的。
类似上述的福利待遇，在其它的城中村也有着同样的范例。
社区福利
电梯洋房卖给村民每平方米不到１９００元，现代城市社区雏形初现
在广州的城中村中，像石牌村、三元里村这样的城中村，其实已经成为一个大社区，而这样的大社区也正在由农村社区向城市社区转型，社区福利设施也正在由农村特色向城市特色转变。
原来的石牌村在城中村的改制和改造中，蜕变成了５个居委，原来各个村民小组的老人活动室，变成了居委社区的老人活动室，村委会的村民文化活动中心变成了这个大社区的居民文化活动中心。现在，整个石牌村有老人活动中心６个，面积达上万平方米。原来发展起来的村民文化活动中心里健身房、图书馆、舞台、卡拉ＯＫ厅、足球场、篮球场等一应俱全，不仅村民可以进，外来人口也可以进。
除了医疗、教育、文化设施之外，村里还建有自己的老人院，孤寡老人由村里养老送终。老人院最多时赡养着１６名孤寡老人，现在还有两名孤寡老人在这里安度晚年。
就连环卫站也是由村里自己投资建设的，村里雇用的４０多名环卫工人，每天负责村里的清洁保洁工作。
在城市化进程中逐步转变观念的农民，对于自己居住的社区环境提出了越来越高的要求，他们不再满足于在有限的土地上盖房子，开始注重有蓝天绿地的生态居住空间。石牌村为此每年投资３００多万元用于村内道路、绿地、公园、治安等基础设施的改造和建设，在村里更新了水泥路面，建起了两个小公园和几处小景点。仅近３年来，用于社区公共设施建设的投入超过了１０００多万元。
石牌街道办事处的樊书记和三骏企业集团的董主任，在谈到城中村的福利设施时，都说到了这些。他们说，这些都是作为福利性投资的。
在这些城中村里，每逢端午节、中秋节、老人节、春节等传统节日，都会组织各种文化娱乐活动，向老人发放过节费，向参加活动的村民发放礼品等等。
说到福利设施建设，石牌村的干部和群众一致认为，最大的福利莫过于农民公寓的建设。这些高档住宅的售价，仅仅相当于成本价。已经投入使用的五山南门小区的电梯洋房，每平方米的售价还不到１９００元，正在建设的珠江新城高层住宅，售价也只是略高于成本价。
三元里等村，近年来更是投入巨资进行道路拓宽、街面整治、基础设施建设、社会治安综合治理，从自然环境和社会环境等方面改善村民的生存环境空间。
在这些正在逐步改制和改造的城中村里，我们看到了现代城市的社区雏形，这里的社区福利设施正在向现代社区靠拢。
利益保障
集体合作经济股份收益，可以说是广州所有城中村村民最大福利
在农村城市化进程中，农民的保护即得产权与变更身份的矛盾冲突无法回避。记者在采访中了解到，在广州的不少城中村里实行的社区性股份合作制，已经将原来村、生产联队两级的集体资产全部折股量化到本村村民个人名下，使村民成为集体资产的终极所有者。村民凭借股权，享受资产增值收益和股份分红权利。目前，作为成熟型的Ａ类试点村，石牌村和三元里村基本上是在按照这种方式运作。
那么，作为成长型的Ｂ类试点村和初生型的Ｃ类试点村，又是怎样保障这些需要改造的城中村的村民的切身利益的？涉及到城中村改造问题的各个区，都为此出台了一系列的政策。
海珠区的沥滘村是此次的７个试点村之一。近年来工业企业收入在村里的总收入中的比重逐年增加，成为了村里主要的经济来源，沥滘也逐渐由传统农业型经济转化为工业村镇。全村现有常住人口１０３７０人，其中农业人口１３７６户共计３９４２人。
在海珠区有关部门日前出台的一系列文件中，对于城中村村民农转非、村社合作经济组织转制、集体土地及其房屋权属、社区管理体制、医疗卫生管理体制、学校管理体制、农转非居民的社会保障、其他社会事务的衔接等涉及村民切身利益的具体问题，都作了详细的规定。
在其中一份关于农村集体经济组织转制的意见中，明确提出固化股份合作制股权，合理配置股权以保障村民利益，保留原来集体资产，收益用于扩大生产和社区公共福利事业建设。在另外一份城中村改制劳动和社会保障工作实施办法中，则将城中村改制中农转非的村民，纳入了广州市社会保险的范围，并采取优惠政策，提供就业服务和社会保险服务等等。图：
村里的孩子们无忧地笑着，或许，他们本不愿把自己的将来与身后悠然地打着麻将的长辈们相提并论。
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