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农民公寓每平米一千九
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2002年10月14日11:29 南方网-南方都市报
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南方都市报 09:14:38
收入:股份分红房屋租金外加退休金 福利:老有所养公费医疗住电梯洋房
农民公寓每平米一千九
广州大变雏形初现改造城中村之福利状况
村里有股份分红,家里有房子出租,老年人每人还有一份退休金
每个村民都享有一定程度的“公费医疗”待遇
村民文化活动中心里健身房、图书馆、舞台、卡拉OK厅、足球场、篮球场等一应俱全
农民公寓电梯洋房以每平方米不到1900元的价格卖给村民
城中村之标准像
村民身世
面朝黄土背朝天祖祖辈辈是农民,后来田地逐步被征用完了,也就从此“失业”了。
娱乐方式
村里老人聚集在居民活动室里悠闲地打着麻将。村文化活动中心里还有健身房、图书馆、卡拉OK厅、足球场、篮球场等设施。
收入构成
村里有股份分红,家里有房子出租,老人还有一份退休金。
医疗福利
村民小病不用出村,大病需要外出就医的,除了门诊费、床位费、护理费自理之外,医药费、手术费等费用,可从村里的医疗基金中报销50%。
养老送终
村里还建有自己的老人院,孤寡老人由村里赡养。
入托入学
村里有村办小学一所,村办幼儿园一所,村民子女就读村办小学和幼儿园,费用比其他的要便宜很多。
无论是在7个试点村,还是在广州市所有的城中村中,像天河区的石牌村、白云区的三元里村等,都是城中村的典型代表。在近一个月的采访中,记者多次穿行在这些村落中,看到的是一幅幅其乐融融的生活画面,老人们聚集在居民活动室里悠闲地打着麻将,孩子们坐在学堂里朗朗地读书……兴旺的集体经济所带来的实惠和福利,甚至已经超过了普通城市居民。
农民待遇
村里集体经济发达,在养老医疗及教育文化等方面向城市居民看齐
62岁的老冼祖祖辈辈是石牌村的农民,家里至今没有出过一个工人、干部。老冼原来面朝黄土背朝天种了20多年的菜,后来田地逐步被征用完了,他也就从此“失业”了。两个儿子成家之后各自盖起了自己的楼房,女儿嫁到了村外,只剩下他和老伴守着老宅子上盖起的五层楼。
记者在石牌村的一个村民活动室门口见到他时,他刚刚从麻将桌上下来。记者问他现在主要靠什么为生,他说村里有股份分红,家里有房子出租,他和老伴每人还有一份退休金。
在整个石牌村,像这样原本就没有什么正式职业、现在却在享受退休待遇的老人,总共997名,其中,70岁以上的老人有412名。按照石牌村的村规民约和福利政策,女性55岁、男性60岁,即算做退休,每人每月发放退休金200元。退休年龄和国家法定退休年龄一样,只是退休金由村里从集体经济收益中发放。
除了老年人享受退休金待遇之外,村里的每个村民都享有一定程度的“公费医疗”待遇。
集团公司行政办的董主任告诉记者,早在几年前就已经建立了较为完善的合作医疗基金体系,每年从每个村民的股份分红中扣120元作为村民合作医疗基金,小病不用出村,在村里的卫生所免费治疗,大病需要外出就医的,除了门诊费、床位费、护理费自理之外,医药费、手术费等费用,可从村里的医疗基金中报销50%。他说,集体经济为此每年补贴300万元左右。对于重病大病患者,治疗费用较高,家庭确实有困难的,如果本人提出申请,经过合作医疗小组研究,还可以视具体情况给予不同的补助。
在三元里村,除了大病享受合作医疗报销、小病村内免费治疗等福利外,今年该村还为年龄在53岁以上的人群购买了养老保险,并计划为全村所有人购买医疗保险等,逐步将他们纳入社会保障体系。
石牌村目前有村办小学一所,村办幼儿园一所,村民子女就读村办小学和幼儿园,费用比其他的要便宜很多。从1999年开始,三骏企业集团与区里的有关机构合作,投入200多万元开办初中班、高中班、大专班等,对40岁以下的村民免费进行素质教育,对村干部进行培训。这一切都是作为一种福利进行的。
类似上述的福利待遇,在其它的城中村也有着同样的范例。
社区福利
电梯洋房卖给村民每平方米不到1900元,现代城市社区雏形初现
在广州的城中村中,像石牌村、三元里村这样的城中村,其实已经成为一个大社区,而这样的大社区也正在由农村社区向城市社区转型,社区福利设施也正在由农村特色向城市特色转变。
原来的石牌村在城中村的改制和改造中,蜕变成了5个居委,原来各个村民小组的老人活动室,变成了居委社区的老人活动室,村委会的村民文化活动中心变成了这个大社区的居民文化活动中心。现在,整个石牌村有老人活动中心6个,面积达上万平方米。原来发展起来的村民文化活动中心里健身房、图书馆、舞台、卡拉OK厅、足球场、篮球场等一应俱全,不仅村民可以进,外来人口也可以进。
除了医疗、教育、文化设施之外,村里还建有自己的老人院,孤寡老人由村里养老送终。老人院最多时赡养着16名孤寡老人,现在还有两名孤寡老人在这里安度晚年。
就连环卫站也是由村里自己投资建设的,村里雇用的40多名环卫工人,每天负责村里的清洁保洁工作。
在城市化进程中逐步转变观念的农民,对于自己居住的社区环境提出了越来越高的要求,他们不再满足于在有限的土地上盖房子,开始注重有蓝天绿地的生态居住空间。石牌村为此每年投资300多万元用于村内道路、绿地、公园、治安等基础设施的改造和建设,在村里更新了水泥路面,建起了两个小公园和几处小景点。仅近3年来,用于社区公共设施建设的投入超过了1000多万元。
石牌街道办事处的樊书记和三骏企业集团的董主任,在谈到城中村的福利设施时,都说到了这些。他们说,这些都是作为福利性投资的。
在这些城中村里,每逢端午节、中秋节、老人节、春节等传统节日,都会组织各种文化娱乐活动,向老人发放过节费,向参加活动的村民发放礼品等等。
说到福利设施建设,石牌村的干部和群众一致认为,最大的福利莫过于农民公寓的建设。这些高档住宅的售价,仅仅相当于成本价。已经投入使用的五山南门小区的电梯洋房,每平方米的售价还不到1900元,正在建设的珠江新城高层住宅,售价也只是略高于成本价。
三元里等村,近年来更是投入巨资进行道路拓宽、街面整治、基础设施建设、社会治安综合治理,从自然环境和社会环境等方面改善村民的生存环境空间。
在这些正在逐步改制和改造的城中村里,我们看到了现代城市的社区雏形,这里的社区福利设施正在向现代社区靠拢。
利益保障
集体合作经济股份收益,可以说是广州所有城中村村民最大福利
在农村城市化进程中,农民的保护即得产权与变更身份的矛盾冲突无法回避。记者在采访中了解到,在广州的不少城中村里实行的社区性股份合作制,已经将原来村、生产联队两级的集体资产全部折股量化到本村村民个人名下,使村民成为集体资产的终极所有者。村民凭借股权,享受资产增值收益和股份分红权利。目前,作为成熟型的A类试点村,石牌村和三元里村基本上是在按照这种方式运作。
那么,作为成长型的B类试点村和初生型的C类试点村,又是怎样保障这些需要改造的城中村的村民的切身利益的?涉及到城中村改造问题的各个区,都为此出台了一系列的政策。
海珠区的沥滘村是此次的7个试点村之一。近年来工业企业收入在村里的总收入中的比重逐年增加,成为了村里主要的经济来源,沥滘也逐渐由传统农业型经济转化为工业村镇。全村现有常住人口10370人,其中农业人口1376户共计3942人。
在海珠区有关部门日前出台的一系列文件中,对于城中村村民农转非、村社合作经济组织转制、集体土地及其房屋权属、社区管理体制、医疗卫生管理体制、学校管理体制、农转非居民的社会保障、其他社会事务的衔接等涉及村民切身利益的具体问题,都作了详细的规定。
在其中一份关于农村集体经济组织转制的意见中,明确提出固化股份合作制股权,合理配置股权以保障村民利益,保留原来集体资产,收益用于扩大生产和社区公共福利事业建设。在另外一份城中村改制劳动和社会保障工作实施办法中,则将城中村改制中农转非的村民,纳入了广州市社会保险的范围,并采取优惠政策,提供就业服务和社会保险服务等等。图:
村里的孩子们无忧地笑着,或许,他们本不愿把自己的将来与身后悠然地打着麻将的长辈们相提并论。
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