人民网1月2日讯 在过去50多年中,韩国可以说是美国在亚洲地区的“最铁杆”盟友了,以“防止朝鲜入侵”为理由长期在韩国驻扎的数万美军,也相应成为两国“紧密团结”的象征。不过,最近韩国却逐渐变成了美国外交上面临的“问题”,双方在许多问题上存在的长期分歧变得日益明显,直接表现就是,因驻韩美军“行为不端”引起汉城爆发了持续不断的反美示威活动,此外韩国现任和下任总统与美国在如何解决朝鲜核问题上的立场也大相径庭。美国国务卿鲍威尔不得不在三个月内五次将负责东亚和太平洋地区事务的助理国务卿凯利派到汉城“协调立场”,以便双方能在朝鲜问题上尽可能做到“步调一致”。 《纽约时报》报道,凯利此行还将为韩国新总统卢武铉年内访问美国做准备。卢武铉已经明确表示,将继续前任金大中总统的对朝“阳光政策”(扩大协商和经济接触)。美国方面则认为此举“不合适”,并表示将在韩国新总统正式就职后再同其进行“面对面的谈判”,这样才能发现双方之间的共识和分歧到底有多少。此外,美国坚持认为,对朝鲜丝毫不能“妥协”,除非平壤宣布放弃自己的核武器计划,美方不会给予其任何经济援助和支持。尽管五角大楼警告朝鲜说,美国有能力“同时打赢两场战争”,但美国总统布什和鲍威尔近日反复重申,将采取“外交手段解决朝鲜的核问题”,不会使用“先发制人”方式武力摧毁朝鲜核设施。 有专家认为,现在美国的首要任务就是说服韩国政府相信,美国对付朝鲜的方法“切实有效”,否则美韩双方的分歧将继续加深。因此在某种意义上说,韩国现在似乎比朝鲜“更难对付”。目前,即便美国政府内部在如何对付朝鲜的问题上也有分歧,在布什政府上台之初,鲍威尔曾经宣称美国将继续克林顿时期制定的对朝“接触政策”和1991年同朝鲜达成的核框架协议,但不久以后,由于白宫内部反对声音愈加强烈,鲍威尔改口说要“重新审核”对朝政策。虽然美国宣称将继续“接触政策”,但韩美之间的“阴影”并没有因此而消除,反而因为驻韩美军轧死两名当地少女被判无罪而进一步加深。 虽然韩国政府表示朝鲜的核计划是“不能接受的”,但金大中总统反对因此就削减对朝经济援助的做法。美国对此似乎无动于衷,依然根据自己意愿,决定终止对朝鲜提供重油。尽管汉城方面“执行”了美国的决定,但许多韩国官员私下认为,此举无疑将为朝鲜重新启动核电计划“火上加油”。事情的发展最后果然不幸被韩国“言中”,可美方坚持认定,自己在这种情况下已经“别无选择”。美国的行动导致韩美双方关系“愈加冷淡”。不过,华盛顿方面虽然“异常仇视朝鲜”,并采取了一些必要的军事准备措施,但出于以下几个方面的综合考虑,也不得不在今后几个月中对平壤采取一些“相对温和”的政策。 首先,白宫内部主张强硬立场的右翼“鹰派代表”目前在集中精力处理“伊拉克危机”,根本无法一心二用去“分兵朝鲜”。其次,朝鲜一旦遭到美军的威胁,很可能使用其强大的武装力量摧毁韩国的首都汉城及其他重要地区。此外,韩国方面对美国的“用经济手段迫使朝鲜垮台”的做法也颇为不满,因为这必将给韩国带来巨大的损失。目前,有关方面正在考虑是否继续根据“框架协议”,为朝鲜建造轻水反应堆的问题。美国方面宣称,不排除同朝鲜进行深入谈判的可能性,但前提必须是对方“首先采取一些积极步骤”。如何巩固韩美关系将成为宣称自己“不反美,但也不给美国磕头”的卢武铉就任总统后面临的重要任务。(高轶军)
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