原告因在非典期间哄抬食盐价格被罚20万打起行政官司 法院认定处罚有理驳回请求

　　本报讯 （记者 何雪峰 实习生 黄带娣） 非典期间，商场哄抬政府定价的食盐价格，被物价部门作出罚款20万元的处罚（详见本报2月15日Ａ6版报道），广州市港湾商业有限公司（以下简称“港湾”）不服，一纸诉讼状将广州市物价局告上法院，记者昨日从广州市物价局获悉。

　　白云区法院一审判定“港湾”败诉，一审败诉之后，“港湾”表示还将上诉。

　　非典期间乱抬价被重罚

　　今年，广州市受非典疫情影响，在2月12日到13日期间发生了市民抢购部分药品和生活必需品的风波，一些不法商家乘机哄抬价格、“港湾”就是其中的一家。

　　该公司在2月12日至13日间，擅自提高政府定价的食盐价格，将政府规定的500克复合膜小包装精制加碘盐由每袋1元提高到1．5元～5元，每袋多收价款0．5元～4元不等。

　　2月14日，广州市物价局对“港湾”开出20万元的罚单，这是广州市近年来首次开出最大的罚单。

　　不服行政复议提起诉讼

　　被处罚后，“港湾”不服，于3月15日向广东省物价局提出行政复议。

　　广东省物价局在5月16日作出的复议决定：广州市物价局对港湾有限公司的处罚，事实清楚，程序合法，适用法律正确。但该公司仍然不服，认为罚重了，于6月2日向白云区人民法院提起行政诉讼，白云区人民法院依法开庭审理了此案。

　　据了解，庭上辩论的焦点主要是广州市物价局对港湾有限公司处以20万元的罚款是否重了以及如何计算违法所得。

　　“港湾”认为，广州市物价局应该按照顾客退货的小票的数额的多少为依据计算违法所得，按其倍数加以罚款。而不是现在的按最高处罚额进行处罚。

　　广州市物价局代理律师刘怀玉则认为，20万元的处罚并不重。首先，对方提出的以电脑小票为根据关于罚款的理由不充分。因为退还的电脑小票不能代表全部的销售所得。属于不完全证据；其次，当事物价局来调查取证时，港湾有限公司采用了不正当的手段，删改了电脑上的销售记录。

　　法院维持行政处罚决定

　　“港湾”还提出了该公司在发现属下分公司的违法行为后，对相关负责人作出了处罚，属主动纠正错误，态度是善意的，广州市物价局应对其从轻处理。

　　广州市物价局代理律师刘怀玉称，“港湾”的上述行为均在执法人员的监督下进行的，不属于主动纠正错误的行为，没有从轻处理的理由。

　　尤为恶劣的是，该公司在非典期间，擅抬食盐价格，极易造成市民的恐慌和社会的动荡，根据国家发改委及时出台的政策，从严处罚是适当的。

　　白云区人民法院于8月15日作出判决，维持了广州市物价局作出的行政处罚决定，广州市物价局一审胜诉。

　　据了解，“港湾”依然不服，向广州市中级人民法院提出上诉。

　　法规档案

　　《行政诉讼法》第54条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

　　（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

　　（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

　　1．主要证据不足的；2．适用法律、法规错误的；3．违反法定程序的；4．超越职权的；5．滥用职权的。

　　（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

　　（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。