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朝鲜核危机:猫鼠游戏
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2003年1月5日11:36 南方网-南方都市报
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王福春专栏
2002年10月3日,在美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利访问朝鲜期间,朝方向美方承认一直没有停止核发展计划,同时提出了放弃核计划的3个先决条件:即签订互不侵犯条约、提供经济援助和实现美朝关系正常化。但是,朝鲜的这个行动没有获得预期的效果。11月14日,美国决定停止向朝鲜运送作为燃料用的重油。11月17日,平壤广播电台对外表示,朝鲜已经拥有对付美国越来越大的核威胁的“强有力的军事手段,包括核武器”。但是,朝鲜中央社第二天又予以否认,强调朝鲜只是“相信有权拥有核武器”。12月12日,朝鲜外务省发言人宣布,朝鲜将解除1994年朝美核框架协议签订后对核计划的冻结,立即重新启动和建设电力生产所需的核设施。12月22日,朝方再次宣布,朝鲜已开始启封其被冻结的核设施并拆除了监测核冻结的监测摄像机,以启动电力生产所需的核设施。12月23日,美国国防部长拉姆斯菲尔德声称,美国有能力同时打赢两场地区战争,警告朝鲜不要趁美国应付伊拉克危机而发展核武。12月26日,朝鲜在一天内向位于宁边的一座核反应堆内添加了1000根核燃料棒。该反应堆至多可容纳8000根核燃料棒。27日,朝鲜要求国际原子能机构监查人员离开朝鲜境内。12月28日,美国政府提出对朝特别制裁,并称,朝鲜不放弃核武,将面临经济崩溃;与此同时,美国国务卿鲍威尔表示,美国愿意与朝鲜进行对话,而且并不打算对其采取军事行动。29日,朝鲜外务省发言人发表谈话,指责美国试图把朝鲜核问题国际化,表示这一问题应由朝美双方通过对话加以解决。12月31日,美国总统布什正式表态,强调对付萨达姆需要战争,但他相信朝鲜问题可以通过外交途径得以解决。2003年1月1日,朝鲜一方面表示已经做好准备抵抗帝国主义侵略,另一方面则表示如果美国愿意签署互不侵犯条约,将有助化解朝鲜半岛危机。同日,美国政府宣布将继续向朝鲜提供粮食援助,粮食援助不会成为政治工具。2日,美国总统布什再次表示,他期望朝鲜半岛“实现无核武器化”,并再次希望和平解决朝鲜核问题。3日,美国政府对外宣布,美国将就朝鲜核危机举行美、日、韩3方会谈,以便进一步协调立场,对朝鲜施加压力,迫使其放弃核发展计划。
到目前为止,朝鲜核危机并未出现激化的迹象。其原因在于:1·朝鲜并非真的要发展核武器,它实际上推行的是核边缘政策,目的在于挑战美国的强硬政策,并以此作为底牌换取美国、日本等的经济援助和外交承认。2·美国正在忙于对付萨达姆,确实无暇顾及朝鲜问题,同时美国与日本特别是韩国之间在如何对待朝鲜的问题上存在分歧,因此美国目前确实不想使事态升级。3·包括中国、俄罗斯等国在内的国际社会希望和平解决朝鲜核危机。
但是,未来朝鲜核危机是否会恶化,却是未定之数。因为朝鲜核危机本质上是一个猫和老鼠的游戏,一旦老鼠做得过分了,如越过一定界限;或者老鼠被逼急了;抑或猫被激怒以及腾出空来,局势就会朝着危险的方向发展。客观地讲,美国布什政府上台以来,一改前任的所为,推行强硬的对朝政策,以及不按照1994年美朝核框架协议及时给朝鲜提供重油是朝鲜核危机再次爆发的主要原因。目前朝鲜核危机的解决存在着和平解决的前景,据说俄罗斯正准备提出新的方案以缓和当前紧张局势,但根本解决朝鲜核问题,需要美朝双方作出共同努力,双方应回到1994年核框架协议上来,美国应改变对朝鲜的强硬政策,不再阻扰朝鲜半岛和平、和解、合作的进程;朝鲜放弃核发展计划,以及通过内部改革解决民生问题,确保朝鲜半岛的无核化和东北亚次区域的和平与稳定。 作者单位:北京大学外交学与外事管理系
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