| |
浙江各部门运用科技手段从源头预防腐败发生
|  |
| | |
2002年12月12日10:28 新华网
| |
|
新华网杭州12月12日电（记者 方列 郑承志） 今年以来，浙江省直机关各部门通过制定落实各项规章制度，运用科技手段预防职务违纪违法，纠正了过去职能部门工作人员在行使审批、规划等权力时操作过于自由、裁量权过大的弊病，在实践中取得了良好成效，从源头上预防了腐败的发生，切实推进了党风廉政建设。
今年初，省直机关纪工委对过去5年来省直机关处级干部违纪违法案件进行了调查、剖析，发现职务违纪违法案件占2／3，并且作案方法越来越呈现智能化，作案手段越来越隐蔽。面对反腐败战线的新形势，一些职能部门开始在工作中更广泛地使用计算机网络技术来预防和控制腐败现象的发生。
1998年，金华县曝出税务大案，直接涉及虚开专用发票的犯罪分子154人，牵涉到党政干部、税务干部24人。其中，在手工作业的条件下，一些税务干部违规为犯罪分子办理增值税一般纳税人的认定、专用发票的领购等一系列手续。于是，一项名为CTAIS系统计算机和网络技术被引进到税务工作中来。运用计算机管理后，税务工作的每个环节均由计算机来控制，管理部门通过网络对操作人员的每个环节进行监控，以前对增值税发票的认定由一名税务干部即可完成，极易把不能抵扣的发票放过。而在新系统中，开票方和收票方均须将发票信息导入计算机认证系统，只要收票方已在计算机中联网，无论是哪个省市都可通过计算机网络系统进行比对稽核，从而杜绝了假票、虚开发票等现象。近些年来浙江省税收逐年上升，而税务系统受刑事和党纪政纪处分人数却呈逐年下降趋势，2001年比1999年下降了65．9％。
在大量的管理人员违纪违法案件中，其中一个重要的原因是审批、管理人员拥有很大的自由裁量权。通过科技的手段限制他们手中的权力，就是从源头上防止腐败的发生。浙江省烟草系统通过在全行业运用电脑软件、POS机和IC卡等科技手段，从源头上预防和治理腐败，制约了定价权、销售权和财权，既解决了资金的挪用和赊销经营的问题，又便于专卖执法人员的监督检查。
2001年7月30日起，浙江省发展计划委员会启动“阳光工程”－－对所有的审批事项和项目实施网上审批，对需要审批的事项以及所遵循的法律法规，都在网上公开，极大地方便了群众，杜绝了以往暗箱操作产生腐败的可能，解决了以往那些审批过程不规范、监督制约不健全、审批者自由裁量权过大的问题。（完）
|
| |
|
Untitled Document
|
