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在反对声和赞成声中 直面华人社区商业改进计划
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2002年12月9日15:20 中国新闻网
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中新网12月9日电 亟待改善环境卫生的纽约华人社区，近来都在热烈讨论设立“商业改进区”的议题。这一议题也日渐成为旅美华人的关注的热点。
据美国侨报报道，商业改进区是一种兼管组织及财务的合作计划，区内业主及商户在团结协作的基础上，共同协商决定商业改进区内的零售业、商业及工业区域的发展前景。商业改进区将本着纽约州及纽约市的相关法律，允许业主及商户相互合作，行使市税征税权，并在此基础上评估和摊派自我征税。这部分税收尽管由市政府征收，但市府将全数返还所收税金，用于商业改进区内的附加服务，如维修、卫生、保安、推广以及其它特别项目，以及资本增殖等方面的开支，如街道设施、植树、招牌。特别照明等等。
简言之，商业改进区是一种由私营公司出资并管理公共服务的社会组织形式。自纽约州在1981年立法允许成立特别行政区域以来，纽约市迄今已有四十四个商业改进区，包括时代广场、三十四街、五大道、华尔街金融区等。这些特殊区域运作的基本原则是向区内商户和楼宇业主征收小比例的附加税，再由政府将所有增收的款项重新投入社区，用于商业改进区的环境改造，以促进该区工商业的进一步发展。
从一九九八年开始，“清洁华埠协会”就开始推动在华埠设立商业改进区，四年来得到了一些商业业主的认同。但同法拉盛商家及房主积极配合截然相反的是，华埠业者及居民一直反对成立商业改进区，致使这项计划目前处于搁浅状态，甚至连首个关卡--第三社区委员会大会上都无法获得通过。
两周前，曼哈顿第三社区委员会以38票对0票高票否决了有关华埠设立商业改进区的提案，华埠清洁协会和持反对态度的商家、民众代表在会上进行了针锋相对地辩论。清洁协会指出，商改区将以增加少量税收为前提，为社区带来更完善的服务和更清洁的环境，有利于华埠的长远发展；但反对派则坚称改善环境是政府机构分内的事情，不应由商家过多支出。他们还收集了多达五百名商家及业主的反对签名，并发起组织“反对华埠成立商业改进区联盟”。迄今为止，反对派已获得纽约台山宁阳会馆、美国福建公所等侨团的支持，连代表华埠的市议员郭亚伦也不得不公开表示“将尊重大多数的民意”，“倾向”反对在华埠成立BID。
华埠清洁协会主席李奇峰对此也不得不承认，民众是因“不了解而反对”，他同样相信一旦广为宣传，完全可以改变一些商家的立场，更何况他们还掌握了许多支持BID的商家和业主。
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