广东省九次党代会视点(1)
2002年5月22日17:33 羊城晚报
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“报告”多次提及广州令人振奋，广州代表团热烈讨论——
千方百计舞活“南粤龙头”
图片说明：中外记者高度关注广东省第九次党代会
本报讯 记者刘海陵、曾璇报道：中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在省第九次党代会上所作的报告，给广州市提出了明确的发展目标。广州代表团的代表们深受鼓舞，昨天在讨论“报告”时纷纷抢着发言，结合广州这个中心城市的发展，畅谈如何进一步发挥广州这个中心城市的带头作用。
三大产业广州都要带好头
广东省委副书记、广州市委书记、市人大主任黄华华说，这是一个继往开来的报告，鼓舞人心、催人奋进，报告以三个代表为核心，加快率先基本实现社会主义现代化贯穿始终，主题鲜明、实事求是、简练朴实。
黄华华说，八次党代会就把广州和深圳划为一个层次，要求发挥龙头作用，从广州这四年的发展看，证明了这一决策的正确性，这四年广州经济年增长在１０％以上，财政收入增长在２０％以上，这是十分不易的。黄华华说，“报告”提出要把广东建设成经济强省，为此广州一定要下大决心，把基础产业搞上去，这也是广州与别的省市差别所在，三大产业发展中广州都要带好头。“报告”中多次提到广州，这使广州人深受鼓舞，但是也感到压力很大，广州应该在全方位起到中心城市的带头作用。
打造具国际竞争力的名牌
广州市经委主任平欣光说，要打造广州中心城市的地位，打造一批具有国际竞争力的支柱产业、骨干企业和名牌产品。从广州来说，就是要打造广州工业的名牌产品，他说，广州市到２００５年，将发展１５０个年销售额超亿元的名牌产品，２０个超１０亿元的产品，３０个５至１０亿元的产品，巩固、发展、创新、壮大广州工业名牌产品，争取到２００５年广州工业名牌产品占全市工业总产值的一半。
广州芳村区区长贡儿珍代表说，“报告”提出要以广州、深圳为重点，加快珠江三角洲地区物流基础设施和市场体系建设。以芳村的实际情况来看，芳村有４０多公里的河岸线，有码头仓储，与广州市区及南海、番禺的交通便捷，区里已经提出要把芳村建设成为一个广州的“物流基地”，专门成立了课题研究组，制订了方案，准备在区内建几个现代货运中心。
建立一个有序的市场环境
海珠区区委书记孔少琼代表说，要把广东建设成为经济强省，要靠基层各个区县的共同努力才有可能，我们海珠区经过三年中变的改造，整体面貌焕然一新，目前正是大发展的好时机，我们准备采取组团式发展商业的思路，大力发展第三产业，将来会把工业大道变成一条商业大道，实现“河南人的钱河南花，河北人的钱也吸引到河南来花”。
广州市工商行政管理局党委书记王晓玲代表说，依法规范市场经济秩序是经济高速发展的迫切要求。打破行业垄断和地区封锁，促进公平竞争。继续严厉打击制假售假、走私贩私、偷税骗税、逃汇骗汇和逃废债务等违法犯罪活动，建立一个有序的市场环境是当务之急。目前，广州正在加强社会信用建设，逐步在广州形成一个较为完善的信用备案制度和信用监管体系。通过这些“软”环境的建设，逐渐形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。
书记市长开场白
广州市长林树森（右图）：李长春书记的报告振奋人心。四年来，广州经济社会发展，关键是省委在八次党代会上提出了中心城市的概念，把广东的区域经济发展，从“珠三角、东西两翼、山区”三个层次增加到四个层次，提多了一个关于“中心城市”发展的概念。
从八次党代会到九次党代会，广州面临的外部条件更好了，原因是中国入世了。广州虽然也是沿海城市，但中央给的特殊政策不多。入世后，关键的问题是国家怎样开放互惠贸易，而这正是广州的强项。广州完全能建成在国内、国外具有较大影响的中心城市。
深圳市长于幼军（左图）：入世以后，深圳作为对外开放的大城市，面临的竞争会日益激烈。我们将认真落实这次省委提出的今后５年的发展目标任务，以全球视野、超前意识、战略眼光，审时度势，创新发展的理念，结合深圳自身发展的特色和优势，创新行政管理的体制，依法规范行政、高效优质行政，民主透明行政，建立清政廉洁的政府，优化经济结构，提高整体的经济素质，希望把深圳建设成为在中国乃至亚洲有较强凝聚力、辐射力的高新技术制造业基地和研发中心，以及现代化服务业发达的现代化中心城市。
我们有信心在九次党代会精神的指引下，到２００５年率先基本实现社会主义现代化。
珠海市委书记黄龙云（右图）：２０００年省里召开珠海现场办公会，提出“三基地一中心”的发展定位目标，即以信息技术为龙头的高新技术产业基地、有较强吸引力的产学研发基地、高附加值的产品出口创汇基地，以及有较强辐射力和吸引力、环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市。我们要通过若干年的努力，把珠海的“三基地”建设起来，打下迈向现代化区域中心城市的基础。
汕头市委书记李统书（左图）：这几年，汕头的经济遇到前所未有的困难，去年２月份，省委省政府在汕头现场办公，拯救了汕头。通过一年努力，汕头的信用体系、经济体系都步入了健康的轨道。特别是汕头信用网的开通，开了全国的先河。今年头四个月，汕头的国内生产总值１４７亿元，增长２％，财政增长３．４４％，工业总产值增长６．８％，外贸出口增长５．２％，许多大企业到汕头落户。
我们坚持做到一个信念，两个阶段的目标，三个实现、三个战略，发挥四个优势。一个信念就是讲信用、办实业、创品牌，增强汕头的竞争力；两个阶段的目标就是到２００３年，汕头的发展水平赶上全省经济的平均发展水平，到２００７年，赶上广东省比较发达地区的发展水平；三个战略是品牌发展战略、外向带动战略、可持续发展战略。四大优势，即增强经济后劲，发展汕头的海洋经济，一半海岸线可以做旅游，一半可以做海岸运输；发挥侨乡优势；发挥民资民力；发挥商贸优势。
·曾璇 刘海陵·
昨天下午，广东省九次党代会举行第一场记者招待会，广州、深圳、珠海、汕头市的领导介绍了各市情况并回答记者提问
建经济强省 说四大城市
广州市长林树森：今后南沙可为香港提供“跳板”，这里的企业可以到香港注册，香港的企业也可来此注册，在这里住的人可以到香港工作……
深圳市长于幼军：深圳要朝着２００５年基本实现现代化冲刺，今年定为“全面优化投资环境年”
珠海市委书记黄龙云：珠海努力建设“三基地一中心”；凡是有利于加强与港澳深穗联系的基础设施建设项目，珠海都会全力参与
汕头市委书记李统书：到２００３年，汕头的发展水平要赶上全省经济的平均发展水平，到２００７年，赶上广东省比较发达地区的发展水平
“新的深圳”不靠特殊政策
记者：李长春书记的报告要求深圳在全省起到龙头带头作用，在全国位居前列，在国际上也要形成较大的影响力，深圳将采取哪些措施实现以上目标？
于幼军：我们很振奋，但同时觉得责任重大，为不辜负期望，我们将在以下几个方面努力：
第一、深圳要朝着２００５年基本实现现代化目标冲刺，全面、正确地把握发展与现代化的内涵去指导深圳的建设和发展。同时把有中国特色社会主义的原则与国际公认的现代化基本标准有机统一起来，按照工业化、城市化、市场化、信息化、经济发达、政治民主、社会公平、教育普及、人民生活水平大幅度提高和经济社会环境的协调可持续发展，这十个方面的现代化的内涵要求，去全面规划深圳今后几年的建设发展的目标。
第二、深圳发展到今天，不可能指望今后还有什么特殊的优惠政策，而是要靠真功夫、要靠硬的本事去发展，要加快投资发展环境的建设。这包括硬环境，但更重要的是软环境。这就是要努力营造一个法制健全、管理规范、市场秩序良好、社会诚信高，同时包括社会治安、风气稳定的环境。为此，深圳市政府将今年定为全面优化投资环境年，采取了一系列措施。比如，全面改革行政管理体制，提高政府的工作效率和服务经济、社会的水平，全面清理整顿面向企业的各项收费，坚决减除不合理收费和降低过高的收费。另外，努力营造以诚信为核心的市场经济秩序和环境，还要努力营造社会治安和社会风气的环境，让各类人才能够得到很好的发展。我想通过这些努力来构造一个新的深圳，使我们实现现代化有一个正确的目标导向和环境条件的支撑。
“中心城市”应有跨国公司
记者：“报告”特别提出要逐步形成广东的跨国公司，深圳、广州是广东省内最有条件形成跨国公司的，两位市长对此有何设想？
于幼军：过去我们对外开放主要是引进来。在我国加入ＷＴＯ这个新形势下，我们确实要考虑把走出去与引进来结合起来，加大走出去的步伐。其中一个就是怎样组建一些能够参与国际市场竞争的跨国公司，在这方面深圳还有很多差距。在企业优化结构调整过程中，深圳要培育一些在国内有较强竞争力、技术进步，同时在国际市场上具有竞争力的大企业集团。例如深圳的华为中兴、长城电脑、康佳等，政府要按照市场经济的规律，支持他们做大做强，参与国际竞争。我们要在优化结构调整过程中，打造一批深圳的航空母舰。
林树森：这个问题要分两方面回答。一方面是作为一个市长怎么回答这个问题；另一个方面是作为一个企业家来回答这个问题。我以一个市长身份认为，现在的跨国公司应该设在哪里，应该怎样培养，这涉及到中心城市的概念。几乎全世界所有跨国公司的总部都是设在中心城市，我说的中心城市是大家在学术上所指的概念，由三个因素组成的：一是政治中心城市；二是经济中心城市（有四个因素很关键，即区域性的金融中心、制造业中心、枢纽港、枢纽机场）；三是信息文化中心。按照广州目前的地位，有希望成为这样一个区域中心，而且正在为这个目标而努力。我们并不考虑把自己的企业怎样变成一个跨国公司，跨国公司在哪个地方，并不是广州人办广州的跨国公司，深圳人办深圳人的跨国公司，只要这个城市是个具有竞争力的区域中心城市，肯定有跨国公司会将总部放在这里注册。至于企业家如何把企业做大，这要由企业家自己来谈。
南沙科技园今年启动
记者：香港政府应该在哪些方面协助南沙的发展？
林树森：我们希望香港政府、投资者广泛参与南沙的开发。南沙是珠江三角洲的几何中心，无论在香港、澳门、广州都是乘车一个小时的地理概念。这里作为珠三角的物流基地，综合经济效益是最好的。
虽然香港有很多优势，但也有制约条件，例如人才资源的匮乏。内地到香港从事高科技的人才并不多，相比较而言，内地在高科技人才上有优势。我们希望创建一个地方，这个地方的企业可以到香港注册，香港的企业也可到这里注册，在这个地方住的人可以到香港工作，如此香港应该是找到了一个很好的跳板。
事实上，南沙科技园区的初期设想就是香港科技大学、霍英东基金会、南沙管委会和其后的广州市科委四个单位组成资讯科技园，今年可以完全启动，目前基架已搭建得差不多了，在这基础上完全可以把它做大。国家近日就会派专家前来论证，该项目与香港也是一个很好的合作。
香港此前都是加工工业，可现在基本都搬到了珠江三角洲了。发展轻型工业就必须有原材料工业与装配工业与之配套，南沙提出建设临海工业区，希望在重化工业、原材料工业和装配工业等配套方面弥补珠三角与香港的不足。项目的招商建设正在对外开展，我们与香港的招商部门都谈过，许多投资企业希望把写字楼和办公地点设在香港，把生产放在广州或珠三角，南沙无疑提供了一个很好的场所。另一方面，香港从劳动密集型向技术密集型产业转变的过程，香港照样可以得到各地的投资。一句话，南沙的开发，无论是广州乃至广东与香港的合作都是多方面的。
珠海与港澳深穗加强合作
记者：关于珠海与澳门两地经济合作问题，珠海建设珠江口隧道，是否意味着建设伶仃洋大桥的计划取消？
黄龙云：珠澳两地陆地相连，珠海始终把促进两地交往合作摆在重要位置。珠江口隧道和广珠铁路的建设，就是为了更好地加强与港澳地区的联系。为加快珠海市经济发展速度，珠海市急切需要与港澳深穗等地加强联系，凡是有利于这种联系的基础设施建设项目，珠海都会全力参与、大力支持。大型基础建设对珠海经济发展有重要意义，但是，一些大型的跨地区的项目，不是珠海政府能力所为，我们只能尽力去做一些工作。
黄龙云还介绍了珠海机场的情况，他说，２００１年珠海机场起降航班达到２．３万多架次，已经发挥了很大作用。珠海机场有良好的设施和空域条件、仓储条件，目前机场正盘活存量资产，希望与有志于在这一领域发展的客户进行合作。
（本报记者曾璇 刘海陵 本版图片均由陈秋明摄）
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