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联合国决议通过 布什政府高官仍对萨达姆不依不饶
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2002年11月12日07:38 人民网
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联合国安理会全票通过关于伊拉克问题的决议案后，布什9日对此表示欢迎。他同时警告说，萨达姆面临的是销毁大规模杀伤武器的最后一次考验，若不遵从，就必须承担严重后果。布什赞扬联合国安理会特别是常任理事国采取一致立场通过了这项决议案。
他声称，伊拉克现在必须和联合国武器核查人员合作，解除其生化与核武器设备。“伊拉克必须让武器核查人员到所有设施、对所有有关人员进行不受限制的检查。伊拉克必须认清，以前多次被宽容的诈欺把戏，现在行不通了。”
布什11日在老兵纪念日发表讲话时，再次威胁将对伊拉克动用武力。
布什称，如果伊拉克不服从联合国决议，美国将动用一切军事力量来解除伊拉克的武装。
国务卿鲍威尔说，联合国安理会一致通过1441号决议案，是联合国以和平手段让伊拉克解除大规模杀伤性武器的一项历史性步骤。国际社会给了萨达姆及其政权一个最后的机会。萨达姆现在应该很明白，这已不是伊拉克和美国之间的事，而是伊拉克和全世界之间的事。全世界将会密切关注。鲍威尔警告说，如果伊拉克不遵守上述决议，将会面临“严重后果”。
美国总统国家安全事务助理赖斯说，联合国通过有关伊拉克决议，并不意味着白宫停止了制定应急计划，对伊拉克不采取军事行动。赖斯表示，美国仍然有可能选择军事行动。她非常怀疑伊拉克领导人萨达姆会服从联合国关于解除武装的决议。赖斯明确表示，她认为伊拉克政府是不可信任的，布什总统仍然考虑采取军事行动的选择。
白宫办公厅主任卡德10日也在华盛顿宣称，只要美国发现伊拉克不认真执行联合国安理会新近通过的对伊决议，美国政府将“有权”自行决定对伊动武，而不需要安理会各成员国再次协商，或者通过新的决议。
卡德说：“联合国可以为此举行会议并展开讨论，但是我们不需要他们（安理会各成员国）的许可。”
据《今日美国》11日报道，一些美国政府高层官员认为，美国与伊拉克之间的战争可能最早于12月8日开始。因为根据联合国第1441号决议，伊拉克政府必须在这一天之前向安理会提交其发展大规模杀伤性武器情况的详细报告。美国官员表示，已从多方途径，包括过去累积的调查、情报，以及叛逃人士的口供，掌握到伊拉克生产大规模杀伤性武器的资料，如果萨达姆企图隐瞒，将构成“实质性违反”决议，美国将对伊拉克采取“零容忍”政策，一旦巴格达被发现虚报或漏报，华盛顿不会等待安理会授权，立刻对伊动武。
伊拉克将不得不接受联合国安理会新决议
到目前为止，伊拉克还没有表示它是否接受联合国安理会通过的新决议，但大多数分析家认为，巴格达打算接受这一决议，不得不允许联合国武器核查人员无限制地检查武器设施地点甚至萨达姆的总统行宫。
萨达姆已下令国民议会举行特别会议，讨论如何就联合国新通过的有关对伊拉克进行武器核查的新决议案作出反应。国民议会有250个席位，特别会议11日举行。伊拉克国民议会议长哈马迪在特别会议上表示，联合国通过的有关核查伊拉克武器的新决议案是无法接受的，他称这个新决议损害了伊拉克的主权。
联合国安理会通过新决议后，伊拉克主要官员并没有严厉谴责这一决议案，甚至没有任何官员评论决议案。在巴格达，不少伊拉克民众都认为决议案的措辞故意有侮辱意味。伊拉克国民议会议长哈马迪的表态虽然强硬，但有越来越多迹象显示，伊拉克政府知道将别无选择。伊拉克可能同意遵守决议的要求。
10日，阿拉伯国家联盟在开罗召开的紧急会议对联合国新通过的有关对伊拉克进行武器检查的新决议案表示欢迎，并敦促有关各方继续就此展开合作。
但与会的阿盟国家外长也警告说，任何对伊拉克动武的行动都将被视作是对所有阿拉伯国家安全的一种威胁。
阿拉伯联盟外长会议结束后，埃及外长马希尔说，就他所知，巴格达高层正在准备一项声明，他期望伊拉克人会采取一个积极的姿态。
卡塔尔半岛电视台援引沙特阿拉伯外长费萨尔王子的话说，巴格达已经接受了这一决议。来自阿拉伯联盟的消息说，可以期望伊拉克在未来几天内宣布完全接受决议。伊拉克做出回应的最后期限是15日。
布什已批准对伊动武军事方案
尽管联合国安理会已经通过了伊拉克新决议，预计将很快恢复武器核查，但美国对伊拉克的战争准备也在紧锣密鼓进行之中。
据《纽约时报》10日报道，布什已批准由国防部呈交的对伊作战计划。根据这份计划，美国将集中20万到25万兵力，从海陆空三方面发动进攻。美国军队将迅速占领伊拉克领土，作为协助更多美军深入伊拉克作战的根据地。此战的主要特色是以灵活的地面行动占领伊拉克的主要军事据点，切断巴格达的对外指挥系统。其中的一个重要目的是让萨达姆无法下令使用大规模杀伤性武器。另一个目的是在避免和伊军进行巷战的情况下夺取巴格达。
美军将采用“由内到外”的作战计划，即利用美军长距离袭击的能力，先攻取巴格达政权中心，随后使用兵力夺取其它大型目标。据悉，这项方案可以缓和美军因从伊拉克邻国，包括沙特阿拉伯在内集结军队和发动战争所带来的外交压力。
国防部正对这份作战计划做最后修改，白宫和国务院官员也正商讨如何在伊拉克从军事进攻平稳地过渡到占领当地。其措施包括鼓励伊拉克科学家和军事人员揭露萨达姆大规模杀伤性武器的藏匿地点，同时向伊拉克民众提供食物等援助，动员他们迅速开展经济重建。美国军方官员表示，尽管各方对这份作战计划还有一些异议，但主要内容已经决定下来。具体作战方案将视伊拉克军队的反应，在最后军队的部署上保留灵活性。
美军务求在一个月内结束战事
根据作战计划，将以对伊空袭揭开战争序幕，但时间不会超过一个月。上次海湾战争时的空袭持续了43天。空袭之初，美军可以携带16枚卫星导航炸弹的B-2轰炸机以及可携带24枚同样武器的B-1轰炸机等将对伊拉克的军事总部和空防设施展开袭击。在上次海湾战争中，只有9%的炸弹使用了卫星导航系统，这次这一比例将超过60%，以提高命中率。目的是尽快阻断巴格达领导层和几个重要的指挥中心的联系，促使伊拉克政府迅速崩溃。在地面战争中，美军将尽量避免在城市内卷入巷战。而整个计划中最大的未知数是萨达姆是否拥有以及是否会提早使用生物武器。
在空军掩护下，美军地面部队则从南、北、西三路采取“闪电战术”，迅速占据伊境内重镇设施，然后直捣首都巴格达，务求要一举消灭萨达姆。曾参与海湾战争的退休情报官员艾奇逊指出，美军一开始便出地面部队进攻，是要大量削弱萨达姆在这一地区的基础，并大挫其袭击邻国的能力。在北部，切断萨达姆与支持他的地方部族的联系；在南部，就最可能促使背叛萨达姆势力起义，美国还可能与当地盟友筹组临时政府。他指出，虽然伊拉克西部是空荡荡的沙漠，只有一条高速公路和两个伊拉克空军基地和武器库，但占领西部却可以保护毗邻的约旦和以色列，防范伊拉克以携带生化武的“飞毛腿”导弹或无人驾驶飞机袭击以色列。
在进兵西部的同时，美军101空降师则会从德国及土耳其的基地出发，进占伊拉克北部。由于那里是库尔德人地区，在海湾战争后几乎已变成自治区，故北部可说如囊中之物。美军会在那里成立作战基地，给稍后从土耳其等地调来的美兵提供攻击跳板，继续南下进攻，特别是攻打萨达姆的故乡提克里特。这个人口5万的城市就在底格里斯河畔，在巴格达以北160公里。不过，预计北路行动只属防卫性质，主要是阻止败退的伊军北撤。
在南路，英美海军陆战队可能奉命攻占港口城市巴士拉附近的机场及其它重要设施，促使这一地区的什叶派穆斯林起义，对抗萨达姆的逊尼派政权。
要是萨达姆仍未倒台，美军便会展开第二阶段行动，派坦克从多路向巴格达及萨达姆的根据地提克里特推进。由于伊拉克很多防空武器设施都已被调到中部核心地区，所以将比攻打其它地区困难得多。不过美军高层相信，他们在第一阶段便可得胜，萨达姆将迅速倒台，无需第二阶段派兵朝巴格达进攻。美国情报界甚至预测，萨达姆在美军出击前就会倒台。一名美国官员说，“我们希望在军事行动展开后的数周内使萨达姆政权倒台或伊军投降，这并不是什么秘密。”
美军在进攻期间会向伊拉克全国发动“心理战”，难过散发传单和无线电广播诱使伊军倒戈，并警告军队不得使用生物武器。为孤立萨达姆并煽动叛变，美军将避免攻击平民区、电站和供水设施。
在作战初期，无人驾驶侦察机和特别行动部队将扮演重要角色，侦查和摧毁生物武器及波斯湾战争留下的少量“飞毛腿”导弹。特种部队会跟阿富汗反恐战一样，在行动之前便渗入伊拉克国内，负责锁定目标、摧毁储存大规模杀伤性武器的设施，阻止萨达姆炸水库淹没南部低地或焚烧油田来阻挠美军推进。美军也将尽量避免打城市巷战。
美军开战时，25万大军毋须全数都已抵达海湾，估计当中15万将在后方戒备，如果先头部队遭遇挫折需要增援，或前线部队成功推进，需要派占领军守住已得据点时，后备部队才会出动。美国国防部官员表示，与上次海湾战争不同的是，这份作战计划中空袭结束和地面战争开始之间没有明显的界线。相反地面进攻很有可能和空袭交织在一起。美军将力求在把破坏程度减至最低的前提下，利用小队发动快速而集中的攻击，避免伤及平民及影响民生，以免挑起伊拉克人民的仇恨。
由于担心攻伊会引发更多针对美国的恐怖袭击，国防部高级官员称，美国将动员国民警卫队和后备军戒备，随时准备执行任务，保护国内军事设施、发电厂、机场和海外基地，人数可能与第一次海湾战争时的26.5万人相等。
英国《星期日泰晤士报》称，萨达姆已准备好数以千计的志愿平民组成“烈士部队”，用身躯抵挡炸弹和美军先头部队，或者发动自杀式炸弹袭击，一来是要阻挡美军进攻，二来也可在海湾地区内激起反美情绪。
美国至少动用5艘航母
美国目前已在海湾驻兵5万多人（当中1万在科威特），另备有大批坦克和战斗机。美军据报已要求驻德的陆军第五军团和驻美国本土的海军陆战队第一师尽快完成在科威特的部署。现时美军也在加紧租借货船将物资送往海湾，当中包括了专用来横渡底格里斯河和幼发拉底河的浮桥。
美军航空母舰早已向海湾集结。“林肯号”已在海湾，“华盛顿号”在地中海，携有75架战机的“星座号”已于本月初提前离美驶往北阿拉伯海，“杜鲁门号”也已完成了训练准备，在弗吉尼亚州基地开始装备物资，“卡尔文森号”也准备从华盛顿州的基地出发；圣迭戈的“尼米兹号”也整装待发。驻日本的“小鹰号”目前则到了不明地方演习。到今年底明年初，美国可有7艘航空母舰在海湾就位，但“华盛顿号”上的水兵因旅行延长甚为疲惫、“尼米兹号”船员传出军纪问题，就算这两艘不参加，美军届时仍有5艘母舰可动用。1991年海湾战争，美军也是派了5艘航母。
拉姆斯菲尔德与弗兰克斯之争
《纽约时报》报道，这份作战计划是在吸取了阿富汗战争的经验和教训后制定的，美军当时也是先占据南部重镇坎大哈作为基地，然后再攻打首都喀布尔。 美军将会尽量将火力集中在萨达姆精锐的共和国卫队身上，将战争可能引起的民怨减至最低。
报道说，其实美国的策划工作一直都在进行，国防部原先考虑过出动10万士兵以下的计划，但布什最后还是选择了中央指挥部司令弗兰克斯的建议，同意动员较多兵力。布什这一选择，显示出他一旦宣战，便要一举推翻伊萨达姆的决心。
中央指挥部司令弗兰克斯一直主张派重兵出击，但遭主张以较少兵力、多靠空袭、特种部队和伊拉克叛军夹攻的另一派抨击。弗兰克斯年初首次向国防部长拉姆斯菲尔德提出其大军压境战略时，便被后者否决。拉氏认为，这一计划耗用大批兵力和花费过长的时进行部署。而国防部曾考虑一个以10万精兵“直捣巴格达”的“由内而外”的攻击方案。但消息人士称，弗兰克斯将军最终成功说服布什派25万大军攻伊，因为太薄弱的军力不足以稳取占巴格达。有军官表示，出动逾25万大军也可收心理战之效，对伊拉克朝野起到强烈的震撼作用，加速萨达姆的垮台。
英国积极配合拟派重兵助战
英国多份大报如《星期日泰晤士报》、《星期日电讯报》和《卫报》，都异口同声披露，英军将宣布动员15000部队前往中东，准备在参与攻伊战争。
《星期日电讯报》称，英国最快将于13日宣布，动员令将涉及 200辆“挑战者”战斗坦克、从特种部队抽调的至少两个精英兵团约150人，以及一批战舰、潜艇和战斗机。这支部队将会被派往科威特。如有必要，英国还可增调第16空降突击队，并征召医生等充任后备军事人员。报道引述一名政府高官称，大举调兵是要萨达姆相信拒绝合作将自招“致命后果”。
宣布这一决定的时机可能在13日女王伊丽莎白二世对全国发表演说之后，但是也有可能在其后的一周才正式发出动员令。英国军方的将领则希望早些宣布决定，以便有足够的时间调动部队。他们认为，美国在海湾部署军队，部分原因是为了对伊拉克增加心理上的压力，而英国动员部队也可达到同样目的。
阿拉伯国家认为战争不可避免
对联合国安全理事会通过美国主导的决议案，限令伊拉克接受联合国武器否则将面临严重后果一事，阿拉伯国家人民有不同的看法，但都相信美国武力攻打伊拉克决心未变，战争仍不可避免。
据沙特阿拉伯驻安卡拉一位要求匿名外交官表示，联合国安理会通过美国提出的决议案，早在意料之中，而美国武力攻打伊拉克的决心与计划并未改变，决议案只是一个“幌子”而已，旨在掩饰美国攻打伊拉克的企图。
在约旦，几乎所有阶层的人民均认为，联合国安理会是在美国的主导下通过决议案，只是暂缓而非阻止美国企图武力攻打伊拉克的计划。约旦专栏作家纳迪亚说，布什仍会按照他的计划攻打伊拉克，目的在于转移国内民众对社会和经济问题的注意力。
在联合国驻也门金融组织工作的官员阿迈德说，美国是在欧洲联盟及国际社会反对战争的强大压力下，不得不通过联合国暂缓对伊拉克的攻击计划，但在这股反战的紧张气氛以及穆斯林世界反美情绪缓和后，美国仍会攻打伊拉克。
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