【导语】安徽省六安市金寨县人民路，这条承载着历史记忆与城市发展脉络的重要干道，近期以其对非法营运“黑车”成功实施“黑转白”的创新执法实践引发了广泛关注。然而，面对这一看似光鲜亮丽的改革成果，我们需要深入剖析其背后的真实逻辑与潜在问题，以期揭示这场“黑转白”运动在社会治理、法治建设及民生福祉等方面的深层意义与挑战。
一、以人民为中心：非法营运治理的初衷与愿景
人民路，一条以“人民”命名的大道，其承载的不仅是城市的车水马龙，更是对人民权益保障、公共秩序维护的庄严承诺。面对非法营运“黑车”泛滥的现象，金寨县交通运输综合行政执法大队（以下简称“执法大队”）以“人民路上为人民”的理念为引领，积极探索、创新执法模式，旨在构建安全、有序、公平的交通环境，切实提升人民群众的生活品质。
二、执法新思维：“黑转白”的路径选择与实践成效
执法大队大队长刘会兵提出的“非法营运到合法经营的转变”，即“黑转白”策略，无疑是一次颇具勇气与智慧的尝试。它以“交通‘慧’执法”为平台，强调执法的人性化与服务化，试图通过教育引导、帮扶转化的方式，促使非法营运者自愿走向合规经营。如喻政兴等案例所示，这一策略在一定程度上取得了积极效果，非法营运现象得到明显遏制，交通秩序得以改善，部分“黑车”司机成功转型为合法出租车驾驶员。
三、华丽转身背后的隐忧与质疑
然而，“黑转白”的光环之下，一系列问题与质疑也随之浮出水面。
法律尊严与公平性拷问：对于长期从事非法营运的“黑车”司机，简单的“洗白”是否意味着对违法行为的纵容？这种“特赦”式的处理方式，是否削弱了法律法规的权威性，对那些遵纪守法的出租车从业者是否构成不公平竞争？
长效机制与治本之策缺失：尽管“黑转白”短期内见效，但若缺乏对非法营运根源的深度剖析与系统治理，如行业准入门槛过高、正规出租车运力不足、监管机制不健全等问题的解决，是否会陷入“整治—反弹—再整治”的循环？
社会成本与公共安全考量：将非法营运者转化为合法经营者，固然有助于社会稳定，但这一过程中政府需投入大量资源进行培训、审核、监管等，这些成本是否合理？同时，如何确保这些“洗白”后的驾驶员具备足够的职业素养与安全意识，切实保障乘客的生命财产安全？
四、迈向法治化、规范化治理之路
面对“黑转白”实践引发的热议与思考，我们应当立足长远，倡导法治化、规范化的社会治理路径。
强化法治精神，严惩违法行为：对于非法营运行为，必须坚持依法打击、零容忍的态度，维护法律的严肃性与公平性。对于愿意改正错误、寻求合法经营的“黑车”司机，可依法给予适度宽大处理，但绝不应以牺牲法律尊严为代价。
深化行业改革，优化供需结构：从源头治理非法营运，需推进出租车行业市场化改革，降低准入门槛，鼓励多元主体参与市场竞争，提高正规运力供给，满足群众出行需求。同时，完善价格形成机制，使出租车服务价格更贴近市场需求，减少“黑车”滋生的土壤。
构建智慧监管体系，提升治理效能：借助大数据、人工智能等技术手段，建立全方位、立体化的交通监管网络，精准识别、高效打击非法营运行为。同时，加强对合法营运车辆的动态监管，确保服务质量与安全标准。
加强公众普法教育，共建法治社会：通过各种渠道普及交通法律法规知识，提高公众对非法营运危害的认识，引导大众自觉抵制“黑车”，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。
结语：金寨县人民路“黑转白”的探索，既是地方治理创新的一次大胆尝试，也是对非法营运治理复杂性的深刻揭示。我们应当客观审视其成效与局限，既要肯定其以人为本的服务理念与积极的社会影响，也要警惕其可能带来的法治困境与社会风险。唯有坚持法治化、规范化的治理路径，方能从根本上破解非法营运难题，真正实现人民路上为人民的美好愿景。返回搜狐，查看更多
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